2020年象山镇在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会及习近平总书记考察江西重要讲话精神，严格落实“六稳”“六保”任务，紧紧围绕“幸福、宜居、美丽、生态”的目标任务，积极主动作为，因地制宜发展现代农业，全力以赴保障改善民生，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，圆满完成了全年各项目标任务。

一、2020年工作成绩

（一）坚持全动员、齐上阵，防疫防汛取得双赢

疫情防控取得成效。新冠疫情暴发后，镇党委、政府聚焦联防联控，聚力群防群控，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构筑起疫情防控的人民防线，夺取了疫情防控的阶段性胜利。一是加大宣传，悬挂疫情防控宣传标语135条，通过疫情防控宣传喇叭不间断播放疫情防控注意事项；二是强化举措，自大年初二起，全体机关干部、各村(社区）、站所所有工作人员取消休假，全部到岗到位，抗击疫情，设置总哨卡1个，17个分哨站，集中调配口罩9000只、手套3400双、红外线体温计26只、酒精、消毒液等物品，号召全镇党员捐款共计13万余元，多方筹措爱心企业家捐赠防疫所需物资，捐款共计18万元，确保抗疫物资充足；三是明确纪律。层层压实责任，严明纪律要求，每天不定期地对村哨站值班人员进行督查，通过微信公众号公布疫情举报电话及邮箱，对谎报、瞒报、错报、漏报的单位、村或个人，坚决查处，倒逼责任落实到人、落实到岗。经过全镇党员干部和人民群众的共同努力，疫情防控取得阶段性重要成效，保持了无确诊病例、无疑似病例的“双零”良好势头，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

防汛救灾全面胜利。7月份以来，受连续强降雨、上游来水和下游江水倒灌影响，赣江水位迅猛上涨，特别是从7月6日开始，赣江水位每天猛涨0.4米至0.7米之间，于7月12日超过历史最高水位，面对极其严峻的形势，象山镇团结带领全镇干部群众及志愿者280余人，组织相关人员深入各村,检查防汛物资的准备情况及物料的安放位置,共调拨37000条编织袋、3000方块石及沙石料、4900平方土工布等物资，未雨绸缪、严防死守，切实做到领导在一线、战斗在一线、驻守在一线、保障在一线、自救在一线，实现“大堤无大险、内堤无决口”目标，坚决服从区防指的调度，有力保障了我镇人民群众生命财产安全，更是获得我区防汛抢险工作先进单位。

（二）坚持稳增长、调结构，发展基础不断完善

经济发展稳中向好。全年完成财政收入完成3600万元，同比增长19.8%；全社会固定资产投资完成9.8亿元，同比增长5.1%；社会消费品零售总额完成1.48亿元，同比增长5.4%；招商引资完成内资4500万元，同比增长4.9%；完成外资220万元，同比增长4%；外贸出口完成78万美元，同比增长9.25%；农村居民储蓄存款达1.41亿元，同比增长6.2%。 

招商引资助力发展。2020年共完成2个招商引资项目：一是年加工80万吨砂石项目。项目落户象山镇，地址象山镇砖瓦厂西南边，用地规模（含临时性建筑）约50亩，该项目江西宏砂业建材有限公司计划投资约人民币1.5亿元，年产值超16000万元，年缴税超1000万元，可为地方创造50个就业岗位。二是新增村同创渔业项目。计划流转2000亩土地，投资8000万元打造江西高标准特种水产养殖示范基地，同时带动周边乡镇养殖户共同发展特种水产品养殖，丰富我省特种水产品市场供应，4月份已完成塘口建设，5月份已完成第一期550亩的投产，投放黄颡鱼、加州鲈鱼规格苗1200万尾，国庆节前已出产成品鱼30万斤，现基地存塘还有100余万斤。

项目建设扎实推进。投资1100万元对海昏旅游景观大道沿线房屋外立面提升改造；投资250万元对乐饭线至象山镇政府道路两边景观提升改造，同时实施500万元的乐饭线西延工程；工程投资5千多万的象山大桥至铁河县道二标段于10月20日公开招标，已经开工预计明年下半年完工；实施了精品村和五位一体村庄的建设打造，5个村点长征村新基万自然村、曙光村、槎溪村下槎溪自然村、井岗村井头自然村、河林村九房自然村已完工，年末协同水投完成竣工验收工作；新建区象山镇张家大桥至郭家闸堤顶公路维修改造工程总投资450.09万元已完工。

（三）坚持守初心、勇担当，三大攻坚战不断发力

打好“精准脱贫”攻坚战。落实就业扶贫50户，发放资金1.76万元；补助“四员”岗位人员59人；落实产业扶贫  户，补助资金35万元；落实教育扶贫，享受雨露计划12人，发放资金3.6万元；民政救助发放资金38.6万元，（其中区临时救助22.9万元，镇临时救助15.7万元），城乡医疗救助98人，148人次，补助资金207528.24元，办理慢性病证38人；全年完成贫困户危房改造户14户，困难群众生活保障和脱贫脱困的内生动力不断增强，将剩余20户33人完成脱贫解困。

打好“污染防治”攻坚战。完成2件中央生态环境保护督察“回头看”转办信访案件，1件上级交办其他突出环境问题均验收销号。广泛宣传秸秆禁烧政策，加大处罚力度，

打好“防范化解重大风险”攻坚战。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，严格消防安全隐患排查、整改、验收“三闭环”，深化完善食品药品安全监管体系。全年检查企业13次，查出安全隐患31起，现场整改25起，全镇安全形势良好，实现了全年生产安全事故“零发生”目标。开展干部大走访活动，精准排查各类信访问题，及时研判处置，部分遗留多年的信访案件得到化解，党政领导共接访25起，受理网上信访6起。

（四）坚持促发展、优环境，乡村振兴不断推进

强力整治人居环境。按照责任分工，蹲点领导和蹲点干部深入各村，开展“三拆三清”摸排底数，列出人居环境整治问题清单，明确工作任务和责任人，进行销号整治。每个村都有一名蹲点领导和蹲点干部每天督导人居环境整治工作推进，镇主要领导不定期深入各村（居）督导，了解人居环境整治推进情况，确保整治工作推进。截至目前，象山镇已完成拆除危旧房34398㎡，拆除有碍观瞻建筑物、已废弃栏舍28649㎡，拆除围栏（墙）4205米，清除杂草155260㎡，规整菜园22236㎡，清理积存垃圾2319吨；拆除农村旱厕107座，农村公厕新建完成43座，农村户厕改造工作完成471户，并对乐饭公路和紫金大道沿线进行了全面整治。其中乐饭公路沿线：外墙美化120栋房屋，（卷帘）门画350幅，草坪平铺3000㎡，强弱电规整2000米。

三农工作亮点纷呈。组织开展全镇重大动物疫情春季防疫集中行动：全镇累计免疫生猪880头，牛羊550头，禽类70万羽；开展全镇重点水域禁捕退捕船网工具回收处置：隆庆村捕捞队渔船回收金额357364元，渔具回收金额171030元，捕捞证补偿金额50000元，过渡期补贴金额300000元，补偿明细合计878394元，鸦洲、小坊、头横村捕捞渔船回收39只，共计138800元；稳定全镇粮食生产工作：对全镇稳定粮食生产加强春耕备耕工作的指导，结合农时全力做好春耕生产指导工作，确保粮食种植面积和产量稳定，给予种植早稻的贫困户发放化肥，2020年全镇早稻种植面积为4.568万亩，已完成目标面积。农业保险：投保工作全镇投保户数1862人，投保面积合计94878.26 亩，其中各村场种植面积94878.26亩，大户种植面积48243.58亩，保险金额总保额合计66414784.94元；农业机械购置补贴：全镇农业机械购置补贴上半年购置的农业机械共计29台，其中拖拉机11台、旋耕机10台、施肥机1台、驱动耙2台、收割机5台；补贴金额合计569948元。

提升镇村建管水平。集镇铺设1.2公里的沥青路面，有效解决了道路积水百姓出行困难问题；查处违章建筑保持高压态势，全年共拆除违建11处，面积3200平方米；国土执法巡查120余次，制止违法用地 20余起，非法采石 1起；清除清理不雅、破旧广告标牌和牛皮癣500余处；新增公益宣传广告100余处，维修公共厕所3处；河塘沟渠清淤21处，黑臭水体20处。联合执法82次，店外经营38起。

稳步推进水利建设。7个涝区治理项目中6个汛期前完工，万象电排站拆除重建工程已完成前期招标等工作，正在组织实施，预计2021年汛期前完工;新建区千亩以上圩堤填塘压浸应急除险工程（赣西联圩象山镇段）增补部分已完工，正在工程竣工验收阶段；象山镇雾露闸除险工程、象山镇东湖抗旱站损毁处理工程、象山镇渔场排涝渠工程已完工；完成了二横渠河林段生态护坡工程以及一、二级电站管理设施建设工程以及官塘、二横应急抗旱引调提水工程的前期及招标工程，均在组织实施阶段，预计2021年汛期前完工。

社会治理不断增强。文体民生工程建设步伐加快。党建广场、廉政广场、三风广场建设如期建成，建成室内全民健身中心1个，完善3个村综合文化服务中心建设。教育卫生事业成效明显。义务教育入学率100%，教学质量不断提高，教育设施不断改善。农村卫生户厕改造285户，完成2020年全年计划数。社会维稳措施扎实，积极落实信访维稳责任，不推诿、不回避、不放任，历史遗留矛盾逐渐消除，社会纠纷处置及时，群众信访明显下降；高度重视安全生产工作，上半年我镇未发生一起安全生产和食品安全事故；扫黑除恶工作全力推进，发放扫黑除恶致全区老百姓一封公开信8000份，制作扫黑除恶户外大型展板12块，书写永久性标语24条，悬挂横幅40多条，开展扫黑除恶大接访专项活动2次，摸排线索5起，核查上级转办线索件2起。推进各项工作协同发展，住建、国土、审计、统计、统战、民宗、计生、人武、双拥、地方志、姓氏大全、年鉴编纂、工会、妇联、共青团、老龄、慈善等事业取得明显进步。

（五）坚持重民意、惠民生，群众满意度不断提高

“六稳“”六保”深入开展。在疫情防控常态化的背景下，坚持“以人民为中心”的发展思想，继续加强对民生领域的投入力度，群众获得感不断增强。认真做好各项涉农补贴、惠农资金的发放，全年累计发放各类惠农资金876万元。全面开展农村低保精准认定和动态管理工作，全年共退出25人。进一步加强老龄、残疾人、留守儿童服务，积极为429名困难残疾人申请生活补助，为36名住院精神病人申请药费补贴，为301名重度残疾人申请护理补贴，为残疾对象积极争取康复辅具，轮椅、拐杖、听书机等43 件。成立镇村退役军人服务站所，设立军人军属和退役军人“一站式”服务窗口，发放优抚对象补贴和岗位津贴约93万。稳步推进全民参保工作，城乡居民养老保险参(续)保601人，城乡居民医疗保险参保25012人。落实各项就业政策，强化就业援助服务，今年累计开发公益性岗位4个,安置就业困难人员16人。实现城镇新增实名制就业180人，企业新录用人员岗前技能培训46人。组织70余人参加“春风行动、送岗上门”专场招聘会，取得良好社会效果。完善退捕渔民参保总人数237，城镇职工170，城乡居民67，进一步做好退捕渔民转产转业和生活保障相关工作。

精神文明蓬勃发展。扎实推进新时代文明实践，建设镇村新时代文明实践所（站）21家，覆盖率100%，为我镇意识形态工作提供了学习和活动的阵地.成立了新时代文明实践志愿者服务队21个，持续深入开展志愿服务活动。全年举办移风易俗过大年、“绿色清明、文明祭扫”、“全民读书日”、“送电影下乡”、“健康人生 绿色无毒-禁毒法治讲座”等形式多样的文化活动10余场，极大地丰富了群众文化生活。

（六）坚持强基础，补短板，基层堡垒不断夯实

我镇按照组织活动规范化的要求，细化党员的教育管理，不断提升基层党组织的组织活动成效。全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等组织生活制度，规范了各村党员活动室的上墙制度，依托远程教育平台，经常性开展党员集中学习教育，不断增强基层党组织的凝聚力、向心力。

镇党委对标场所建设标准，坚持“建、管、用”结合，重点在管与用上下功夫，切实加强对村级组织活动场所的管理利用，确保村级组织活动场所真正成为党员群众活动的“主阵地”。在“三化”建设以来，重点解决好场所“闲、散、乱、脏”问题，对20个村的组织活动场所进行了不同程度的改造升级，督促村“两委”干部对场所卫生进行了集中整治并保持常态化管理，按照“1+9+X”设置了各个功能室，实现党员活动、党群服务、综合文化服务、志愿服务、脱贫攻坚、综治维稳、退役军人服务等十大功能整合。

按照组织设置标准化的要求，全镇20个村共成立了67个党小组，健全了包含党员和村民代表共同组成的监委会，在村级集体经济基础较好的3个村成立了经济合作社，完善了涵盖工、青、妇，民兵组织和关工委的村级配套组织，多个组织之间相互协作，使村党组织的凝聚力和战斗力才进一步增强。

按照领导班子建设标准化的要求。建立了“一委一村一监一社一后备”的领导班子体系，有6个村完成了村书记、主任“一肩挑”，20个村均有“两委”交叉任职干部。完善了村级后备力量台账，全镇共有村级后备干部89名，其中书记后备20名。做到村党组织书记任免备案审批。

（七）坚持重廉政、树清风，自身建设不断加强

致力自身建设，作风效能持续优化。全面落实党风廉政建设责任制，坚决抓好巡视巡察、审计监督反馈问题整改。严格管控“三公”经费，降低行政运行成本。加强政务信息公开，推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高办事效率，完善报账审签、公务接待、公车管理等制度；严格执行权力清单、责任清单制度，象山镇立案四人，诫勉谈话1人，党内问责4人，谈话函询3起，约谈34人，谈心谈话16人，全镇通报批评27人，将党风廉政建设向各村两委、镇直各部门负责人延伸。

这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，也是全镇人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要是：一是规模型基地建设较少，农业产业化水平较低；二是现代农业基础差，农民增收项目不多，增收较缓；三是招商引资力度不够，大项目、好项目落户象山的还太少这些都是发展中的问题，前进中的困难。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2021年工作打算

2021年是全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是“十四五”规划开局之年，明年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬区委“四个敢于”担当精神，全力倡导“五行”工作理念，践行“五个持续发力”，深入推进镇域经济高水平，乡村旅游高品质，乡村面貌高颜值，民生事业高标准，确保各项事业稳步推进。

2021年主要工作目标：实现固定资产投资14.5亿元，同比增长4.3%；工业投资3.9亿元，同比增长5.4%；农民人均纯收入达16889.1元，同比增长7.1%；财政收入完成4000万元，同比增长11.1%。

编制“十四五”规划纲要。强化组织领导，成立“十四五”规划纲要编制工作领导小组，统筹指导“十四五”规划纲要编制工作，决定重大事项。深入做好前期研究工作，采取多种形式加强基层调研、深度思考，准确把握中央和省、市、区的战略构想，结合我镇的发展实际和未来发展需求，科学设置目标指标，合理确定重大任务举措。扩大规划编制的民主参与。坚持开门编规划，问需于民、问计于民，着力解决群众最关心、最迫切、最困难的问题，重视向企业、基层一线学习经验、听取意见，从实践中寻找破解发展难题的务实举措。

推进招商引资。完善招商引资沟通、谈判机制。积极探索招商引资方式，既要巩固、完善传统的招商方式，又要克服坐等招商的陋习，利用捕捉到的商机和招商信息，采取走出去的方式，加强与投资人的交流、沟通、谈判，积极开展上门招商，全面推行全镇各级、各部门领导带队外出招商，积极开展以商招商，逐步在象山籍成功人士相对较多而且较集中的发达地区成立社团组织，充分发挥其资源优势，拓宽招商引资渠道和范围。

发展乡村振兴。围绕农业现代化，加大对同创渔业、农村合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体支持力度，有针对性地帮助企业排忧解难。扎实推进农村土地流转，促进农业规模化、集约化、现代化经营。加快培育农业品牌，着力“做优品种、做亮品牌、做强产业”，切实打响象山农业品牌。利用象山镇生态优势、区位优势、资源优势，着重打造海昏大道乡村振兴示范带，做大做实做强“农业+”这篇文章，努力向上延伸农业产业链条，推进一二三产业深度融合发展。大力发展农产品深加工产业，实现农业产业精细化发展，提高农业附加值。

狠抓人居环境。考核上再严格，建立月度观摩评比活动，严格落实激励机制，对整治好的村和个人进行奖励。在考核中发现一处未整改到位的，对责任干部、村委会全镇通报，拍照存档，下发整改通知单，限期整改到位。完善各类管理制度，建立切实可行的长效机制。

保障民生投入。认真实施重点民生工程，做好第一批第二批水毁工程修复项目，投资900万元对官塘进水闸、隆庆圩防浪墙工程、赣西联圩上鸦洲枧打造，为明年的防汛工作打下坚实基础。进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保；完善退役军人安置、帮扶工作机制，深化养老服务体系建设；实施文化惠民工程，做好省级非遗传承和保护，落实镇村两级综合文化服务中心免费开放的经费保障。

创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化。扎实推进“百村善治示范”，加强社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争。强化应急管理，开展地质灾害、防汛防火应急演练，认真落实安全生产领域各项改革措施，确保安全生产形势持续稳定；认真抓好国防动员、民兵预备役和人民防空工作；统筹抓好教育、卫生健康等工作，积极支持工青妇等人民团体开展各项活动。

抓好党性教育。要把“不忘初心、牢记使命”作为终身课题，始终保持共产党人的政治本色和前进动力。充分发挥领导干部以上率下作用，坚持读原著学原文悟原理，在原有学习的基础上，结合党委中心组理论学习、“党员活动日”，抓好集中组学和个人自学，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化对供给侧结构性改革的研究和应用，增强新形势下组织经济工作的能力，力求做到思想先人一步、行动快人一拍。严格遵守《廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入贯彻落实中央、省、市、区有关“四风问题”的各项规定，严格落实“一岗双责”，坚持用制度管权、管事、管人，加强责任追究的制度化、程序化和常态化建设，从源头上预防腐败。

提升作风建设。深入推进全面从严治党，大力弘扬面对任务敢于主动请战、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任“四个敢于”担当精神，践行“五行”工作作风，牢固树立主动作为比实绩、敢于作为比担当、善于作为比能力、快有作为比干劲“四个作为”导向，大力开展领导带头、作风带实、节奏带快、环境带优“四带”活动，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，营造“和谐相处、和衷共济”的氛围，锻造“一身正气、两袖清风”的品格，推动党员干部作风持续好转、实干实绩用人导向更加鲜明、风清气正政治生态深入人心，为全镇经济社会持续健康发展提供坚强保证。