为贯彻落实区委、区政府关于开展安全生产专项整治三年行动及“打非治违”百日行动的指示精神，加强我镇危险化学品生产、储存、使用、经营、运输，废弃物处置6大环节管控，提高危险化学品企业安全管理水平，特制定本工作方案。

一、指导思想

在镇党委、政府领导的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提升危险化学品企业本质安全水平为主线，严厉打击危险化学品领域非法违法生产经营建设行为，着力消除各类隐患，提高城市运行安全可控度，促进本镇危险化学品安全生产形势稳定受控。

二、组织领导

为切实加强本次危险化学品行业集中整治，现成立望城镇危险化学品专项整治工作领导小组。

组  长：龚若川  党委副书记、镇长

副组长：姜水春  党委副书记

罗大川  党委委员、副镇长

李奕军  党委委员、武装部长

蔡逢春  派出所所长

胡小赛  行政执法办公室主任

成  员：程文兵  社会治理办公室主任

陈云华  经济发展办公室主任

邓  斌  农业农村办公室主任

李世件  城乡建设办公室主任

李烈军  社会治理办副主任

汪可勇  行政执法办公室副主任

吴世其  派出所副所长

肖正高  中心小学校长

邓晨华  市场监督管理局城东分局局长

熊  军  供电所所长

领导小组下设下设办公室，办公室设在社会治理办，由姜水春同志兼任办公室主任，程文兵同志任办公室副主任。

三、工作目标

（一）通过集中整治，严格危险化学品行业生产经营活动中的生产安全、环保安全、消防安全、运输安全，对危险化学品行业6大环节中从事非法违法生产经营建设行为，予以坚决严厉的打击。对严重影响我镇大安全环境，严重影响人民群众身心健康，本质安全度低、生产工艺落后、能耗高、污染重、事故隐患突出的企业，根据实际情况，该取缔的坚决取缔，该关闭的坚决关闭，该处罚的坚决处罚，该整改的坚决整改，着力优化人民群众的生产生活环境，着力确保人民群众的生命财产安全和我镇区域内和谐稳定。

（二）通过集中整治，切实履行政府安全生产监管责任，逐步完善各项安全制度建设，逐步构建有利于安全发展的长效机制，打造适应基层监管需求的工作模式，推动危险化学品行业安全管理上一个新台阶。

（三）通过集中整治，进一步规范危险化学品6大环节生产经营秩序，提高危险化学品行业遵纪守法的自觉性和诚信度，提升危险化学品行业企业本质安全水平和企业的自我安全管理水平，严格落实企业安全生产主体责任，坚决遏制和有效预防各类安全事故的发生。

四、整治范围及内容

（一）整治范围

全镇范围内危险化学品6大环节领域企业（生产、储存、使用、经营、运输、废弃物处置）。

（二）整治内容

1.各职能部门要结合本镇实际，全面掌握本镇危险化学品行业基本情况，对危险化学品行业领域开展专项整治和联合执法，严厉打击危险化学品行业领域非法违法生产经营建设行为。

2.各村（社区）要掌握区域内危险化学品行业的基本情况，负责区域内危险化学品从业单位的日常检查，配合专项监管部门开展专项整治和联合执法。

3．重点检查内容

（1）贯彻落实安全生产方针政策、法律法规规章的情况。重点包括是否按规定申办许可证并及时延期换证，危险化学品使用企业是否按规定定期对本单位生产装置、储存设施开展安全评价，危险化学品建设项目是否按照规定办理安全生产“三同时”审查验收手续等。

（2）企业安全生产主体责任落实情况。包括企业安全生产责任制制定、完善及执行情况，安全投入保障情况，人员培训情况，各项安全生产规章制度建立、完善和执行情况，各岗位操作规程执行情况。

（3）隐患排查治理情况。包括生产工艺，生产储存装置、设施设备、仪表控制系统隐患排查及整改情况,以及定期隐患排查治理制度建立执行情况。

（4）重大危险源的监控情况。包括重大危险源实时监控系统、安全设施设备（液位、压力、温度报警和可燃气体泄漏报警）安装、运行情况，以及监控责任和措施落实情况。

（5）安全联锁、紧急停车、报警装置和其它安全设备、设施使用维护情况。

（6）生产、储存区域周边安全防护距离和相关区内相邻建（构）筑物之间的防火间距是否符合相关要求。

（7）不符合安全间距的加油（气）站是否加装油气回收或阻隔防爆装置。

（8）危险化学品生产、储存、使用企业是否定期委托有资质的检测机构对易燃易爆场所的防爆设施、设备开展检测检验。

（9）存在易燃易爆、有毒有害危险作业场所的安全防护情况。

（10）剧毒化学品、易制毒化学品安全管理情况。

（11）危险化学品企业废弃物产生、流向及处置情况。

（12）危险化学品陆上、水上运输情况，基础设施配套管理情况，挂靠、超载、不按线路行驶、不按操作规程装卸等非法违法情况。

（13）企业应急预案制定、演练以及应急物资储备、应急队伍准备情况，以及化工企业事故状态下防止“清净下水”污染水环境措施的落实情况。

（14）企业值班制度和事故报告制度建立及执行情况。

五、工作步骤

此次危险化学品专项整治行动采取企业自查、巡查暗访、突击检查、回头查看等多种方式，确保工作落实落细。

（一）领导小组办公室要将此次危化品企业安全检查的工作要求迅速传达落实到辖区内所有危化品企业，督促企业制定自查方案、开展检查。

（二）各企业要针对自身实际，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，全面组织各职能部门、车间进行自查，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，落实整改责任人、整改措施、整改时限、整改资金、制定应急预案，确保隐患按期整改到位。对一时不能整改的隐患要科学研究确保安全生产的防范措施，并报当地政府和行业主管部门，自觉接受地方政府和相关部门的监督检查和服务指导。

（三）领导小组办公室要组织监管人员及安全生产专家，对辖区内危化品企业进行全覆盖的检查。对检查中发现的问题和隐患，能整改的要责令立即整改，不能整改的，要及时下达整改指令，提出有针对性、可操作性的整改措施及建议，督促指导企业强化管理，抓好整改落实。要结合群众路线教育实践活动，根据各地实际成立工作组，确定1至2家隐患问题突出的企业进行驻点督导，并聘请有经验的专家参加，通过专项整治等方式对企业进行全面会诊，查找问题，督促整改，达到“提高一个，带动一批”的效果。

（四）在企业进行全面自查的基础上，各村（社区）和各职能部门要组织复核验收。领导小组办公室负责对各企业复核工作进行督查和抽查，并将检查发现的有关问题、安全隐患及时通报镇安委会。

六、工作要求

（一）加强领导，提高认识。安全生产是底线，也是高压线。此次危险化学品行业集中整治，是我镇推进经济社会科学发展、安全发展的重要举措，是确保城市运行安全和生产安全开展的具体行动。各部门要充分认识集中整治工作的重要性、必要性和紧迫性，强化责任，明确目标，深入分析我镇危险化学品行业领域安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，采取一切必要措施，综合施策，依法依规，认真开展整治工作和打击行动，保证集中整治工作取得实效。

（二）精心组织，周密部署。各部门、各村（居）委要结合实际，认真研究本专项整治工作方案，组织强有力的检查队伍，按照重点工作和日常工作相结合，专项打击和事前预防相结合，依法取缔和整改提高相结合，产业结构调整和淘汰落后产能相结合，条与块相结合的原则，积极争取上级条线支持，善始善终扎实推进本镇危险化学品行业集中整治工作，下大力气打击危险化学品行业领域非法违法行为，规范危险化学品行业生产经营行为，使企业“我要安全”的意识成为自觉行动。

（三）突出重点，注重实效。各职能部门要在全面排查的基础上，突出重点，整合资源优势，邀请熟悉危险化学品6大环节安全管理的专家，对危险化学品行业各环节开展深入、细致的检查，发现存在的非法违法行为，排查存在的事故隐患和在安全生产管理方面存在的问题，加大打击和隐患整改的力度，督促企业依法履行主体责任，科学指导企业提升安全生产管理水平。

（四）理顺体制，强化基础。必须从政府依法履责的角度，注重顶层设计，强化基层基础工作，进一步规范本镇安委办体制和工作机制，加强组织机构建设，调整充实专业队伍力量，配强配齐监管人员，加大安全投入，完善基层大安全监管网络，深入推进三级监管责任体系建设，打造适应本镇监管需求的工作模式。

望城镇人民政府

2022年3月1日