今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，围绕新建区“六区同创”发展定位，主动融入“三区三园”发展板块，对照“十大专项行动”工作部署，紧紧围绕“一轴两地”发展思路，群策群力，上下同心，各项工作均保持良好发展态势。

一、上半年工作进展情况及主要成效

（一）经济发展运行平稳

我镇始终把经济发展作为第一要务，紧抓发展主题不放松。1至5月，全镇完成固定资产投资约2.4亿元，占全年目标任务33%；1-6月完成财政收入2133万元，占任务的68.81%，其中:基础税源完成55万元，占任务的55%；总部经济完成2078万元，占任务的69.27%。

（二）民生福祉得到提升

我镇持续加大财力向民生领域倾斜力度，确保民生实事落到实处。一是早稻耕种方面。全镇落实早稻播种面积为29500亩。二是春防免疫方面。春季共为17381头猪、5295头牛、1697头羊、38100羽鸡注射相应疫苗、建立了免疫档案等，确保了免疫密度和质量，保证了我镇的畜牧养殖业平稳发展。三是疫情防护方面。截至6月26日，石岗卫生院累计为辖区居民接种第一针新冠疫苗6369剂，第二针新冠疫苗5831剂。四是社会保障方面。截至2021年6月，参保人数44986人，住院统筹报销金额744525.27，门诊统筹报销金额43346.3元；我镇城乡居民养老保险正常缴费人员18408人，待遇领取人员6370人，追缴死亡冒领或重复领取职工养老保险10人，追缴金额约1.5万元；共清理城镇和农村低保户生活条件好转20户25人，新增7户13人，累计发放各类救助救济资金29.19万元。五是脱贫攻坚方面。按照脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的“四不脱”要求，对全镇433户1394名脱贫户继续提供“两不愁、三保障”方面政策保障。

（三）项目建设稳步推进

我镇始终以项目为引领，全力推进项目建设。石岗镇智慧农商市场项目土地已征迁完毕，并完成了地面清表，现正在稳步建设中；牧原食品股份有限公司新建一场生猪养殖项目已经进驻，现正在进行厂房建设；聚仁堂集团聚安（上海）投资有限公司南昌市中小学生劳技社会实践基地及南昌市第三十七中项目正在洽谈当中。

（四）基础设施不断建设

镇党委、政府积极争取有利于农村发展的各种项目资金，不断加大基础设施建设，增强农业发展后劲，改善人居环境。一是新农村建设方面。2021年上半年已向上级申请35个新农村建设点，涉及资金约1050万元。二是道路建设方面。朱石线（石岗大桥至上坪大桥）公路提升改造工程于去年5月开工建设，现已实现通车；新建区石岗镇刘家村窄路面拓宽工程项目正在施工；石岗大桥至黄沙线公路升级改造工程稳步推进；新建区石岗镇乡道Y010 万家桥至铺前（石岗段）双车道拓宽工程正在立项。三是水利工程建设方面。石岗镇朱坊水库主干渠渠道整治工程已完成东干渠整治；对去年汛期造成的17个山塘、渠道、农田等水毁工程进行修复；进行汛前检查，对10个存在安全隐患的山塘水库溢洪道、涵管、闸门进行了修复。

（五）基层力量大力夯实

经镇党政班子积极调度，我镇平稳完成石岗镇第十一届村（社区）“两委”换届工作，大力优化村级干部年龄、学历、性别结构。“两委”干部中大专以上文化水平人员比例由15.6%升至33.3%，女性干部比例由14.8%升至16.9%，平均年龄由51.9降至43.9。全镇实行一肩挑24个村（社区），交叉任职19个村（社区）25人。共选出大专以上学历53人，35岁以下且大专以上文化水平37人，女性干部27人。

（六）基层社会和谐稳定

在区委创新五治融合打造阵地的推动下，我镇积极研判，精密部署，截至6月，赴省、市、区上访与去年同期比下降23%，实现赴京非访零人次；深入开展扫黑除恶专项斗争，2021年上半年收集3条线索，实现线索核查清零；开展治安巡逻活动3次，专项平安宣传活动2次，有力地维护了社会稳定；镇安监办上半年共组织开展5次安全隐患排查，1场专项宣传活动，全镇上半年无重大安全生产事故发生。

（七）基层党建建优建强

我镇以党史学习教育为契机，淬炼干部党性修养，不断提高政治站位，锻造忠诚担当的干部队伍，进一步提升了干部的宗旨意识。一是充分发挥红色阵地作用。组织镇群团支部党员和青年干部各开展一次红色教育纪念馆参观,回望历史、读懂历史、思考历史；召开党史学习专题会议9次，下发党史学习资料100余套，坚持读原著、学原文、悟原理, 坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到"“两个维护”。二是学习融入日常抓在经常。开展“我为群众办实事”活动, 把学习党史同同解决实际问题结合起来，努力为人民群众做好事、办实事、解难事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，促进全镇经济社会持续健康发展，加快设施建设，完善民生保障，优化营商环境，推动项目发展。截至目前，全镇各单位已完成民生实事300余项。三是扎实开展作风效能深化活动。成立“作风效能深化”专项行动领导小组，及时召开专项活动动员大会，部署作风效能深化工作；围绕作风效能深化“九个一”要求，着力提升政务服务水平、打通政务数据壁垒、提升政府数字化服务效能、施行政策“清单化”管理、规范涉企行政执法、完善营商环境监测点职能及纠正其他干部作风问题；充分运用会议、横幅、LED、微信群等方式，扎实作风效能深化工作的宣传，我镇共制作横幅30条，26个村（社区、居委会）每村1条，镇政府主要街道4条。严肃执纪问责力度，严查基层 “微腐败”。严格落实“两个主体责任”，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。对群众身边腐败问题优先处置，重拳出击，勇于亮剑。2021年以来，镇纪委立案1件，提醒谈话2件，函询谈话2件，通报批评15个，营造了风清气正的政治氛围。

二、下半年工作打算

为做好经济社会发展工作，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合自身区位条件和新建区发展定位，紧扣全区“六区同创”和“三区三园”总体思路，紧紧围绕区委、区政府“十大专项行动”决策部署，把握“新建城市西拓”发展机遇，坚持围绕“一轴两地”产业布局，以西圳线为中轴线，大力推进现代农业产业基地、教育工匠基地建设，使石岗成为“特色农业大镇、边贸工商重镇、生态宜居名镇”。

（一）抓产业、谋发展，加快乡村振兴步伐。

深入挖掘特色乡村文化和自然资源，结合“农业特区”定位，发展都市现代农业，结合本地民俗风情，将产业、文化、旅游和居住相融合，壮大农村集体经济。一是借势牧原生猪养殖项目，恢复和稳定生猪生产，大力发展特色种养；二是大力发展具有石岗本土特色的油茶、蔬菜产业，打造精深加工等特色农业产业；三是依托西二环高速建设，打造“西圳线”沿线上罗官塘、朱坊观山等新农村建设成果，发展民宿经济等现代文旅农业项目；四是依托“文化卫星城”历史和闲置土地资源优势，在原三十七中校址上努力引进教育产业园项目，发展文化教育产业。同时，强化“以工补农”，在引进鑫兴昌厨房设备厂的基础上，在该企业周边规划小微产业园，增强集镇辐射力，助推镇域经济平稳快速发展。用产业带动村民致富，巩固拓展脱贫攻坚成果，使之与乡村振兴有效衔接。

（二）抓项目、优结构，增强经济发展活力。

统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快项目建设。一是强力推进重点项目建设。继续把重点项目建设作为镇域经济发展的“千斤顶”，重点推进牧原食品股份有限公司新建一场生猪养殖项目、武警总队训练基地新址工程项目和石岗镇农商综合市场项目建设，加快引进聚仁堂集团聚安（上海）投资有限公司南昌市中小学生劳技社会实践基地及南昌市第三十七中项目。二是切实抓好民生工程建设。加快石岗大桥至高安黄沙道路大中修建设，疏通交通瓶颈，力争国庆之前完成。加快推进石岗镇刘家村窄路面拓宽工程项目，提升乡村规划建设管理水平。加快协调新建区石岗镇乡道Y010万家桥至铺前（石岗段）双车道拓宽工程，争取早日立项动工。积极配合西圳线美丽示范线打造，提高石岗对外形象。加快推进农村饮水安全工程建设，提高居民生活质量，提升民生福祉。三是继续加大招商引资力度。借助交通优势及资源优势，吸引优质休闲观光农业和现代农业企业来我镇深入洽谈。

（三）抓落实、惠民生，增进人民群众福祉。

在继续坚持为民办实事的基础上，进一步做好养老、城乡基本医疗等社会保障工作，使经济发展成果惠及群众。一是拓宽就业渠道。“筑巢引凤”优化投资环境，吸引优质企业和优秀人才回乡，创造就业岗位、提供就业信息、扩大就业规模；加大对新型农民的培训力度，鼓励扶持自主创业。二是完善社保体系。完善社会保障服务，按照“全面覆盖、低点起步、逐步提高”的思路，不断提高养老、医疗等保险参保率，完善城乡困难群众社会救助，稳步提高保障水平，切实做到应保尽保。三是提高医疗水平。加强镇村医疗队伍建设，加大投入力度，提高农村公共卫生服务水平，全面改善乡镇卫生院医疗条件，提高医技水平，满足人民群众的看病就医需求。四是巩固脱贫成果。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，通过“三讲一评颂党恩”教育活动，巩固好脱贫成果，加强返贫预警监测，严格落实“四不摘”，狠抓产业发展，助推群众增收致富，防止返贫现象发生。

（四）抓基础、强治理，改善镇村整体面貌。

科学、合理编制村庄规划、国土空间总体规划，进一步规范农民建房审批程序。一是加强人居环境整治。用好用活行政执法队伍，采取无人机等高科技手段和传统网格巡查相结合的执法方式，实现“天上飞”、“地上查”，常态化开展环境卫生、森林防火、违章搭建、乱占耕地等方面的执法巡查；持续深入推进城市建管提升行动，常态化严管集镇摆摊设点、乱堆乱放、乱贴乱挂等不文明行为，规范出店经营和车辆乱停乱放行为。二是加强美丽乡村建设。在“三拆三清”基础上，继续深入推进农村人居环境整治，用好农村人居环境长效管护机制，按照“政府主导、市场化运作、标准化管理”的要求，建立健全“物业进农村”“日产日清”、镇村公厕和农户户厕管理制度，健全村庄建设长效管护机制。继续实施厕所革命，强化改厕后配套设施的管护工作，全面提升乡村环境面貌。三是推进环境污染防治。统筹推进污染防治，打好蓝天、碧水保卫战；深入落实“河长制”，保障我镇河域清洁及河域资源，优化水源；落实“林长制”，继续推进森林资源保护；严控秸秆焚烧、垃圾焚烧等现象；坚决制止和严厉打击破坏生态环境行为，确保资源环境保护责任落到实处。

（五）抓综治，创平安，营造社会稳定环境。

一是全神贯注抓好安全关。要时刻绷紧安全生产这根弦，全面抓好建筑施工、食品药品、油气危险品、烟花爆竹等各个重点领域的安全工作，继续严格执行各类规章制度，全面落实企业主体责任和政府监管责任，健全完善和规范运行安全生产的长效机制，从源头上杜绝重特大事故的发生。二是全力以赴保社会稳定。坚持按照“早发现、早掌握、早介入、早处置”的原则，抓早抓小，及时调处化解好辖区重大不稳定因素，做到每日一排查、每周一研判，落实信访领导包案化解制，成立信访工作专班，采取人盯人技防策略，确保稳定。策应“数字新区”关于数字城区治理体系建设，利用科技化手段进行社会治理，在运用无人机防火、控违的基础上，争取上级雪亮工程政策支持，逐步实现我镇农村广播、探头全覆盖；进一步依托行政执法大队打造的镇市域社会治理示范点，规范执法行为，发挥“五治”融合作用，实现行政执法有力度更有温度。三是全面加强群众参与感。依托党建三化阵地建设基础，打造“三有”协商议事室。完善信访制度，畅通镇村综治联动机制，规范群众诉求表达。发挥“五老”、村民理事会、红白理事会等群众组织作用，开展各类党员志愿者活动，丰富乡村群众生活，达到共享乡村发展成果，增强群众获得感、幸福感和安全感的目标。

（六）抓作风、提效能，营造干事创业氛围。

“欲筑其室，先治其基”，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，我镇将以作风效能深化活动为抓手，从严抓好基层组织建设落实。一是始终以党建为保障，继续巩固党建“三化”成果；深入推进机构改革工作，优化人员配置，全面打造素质高、能力强、作风实的机构班子，完善运作机制和机构职责。二是严格党内组织生活制度落实。严肃“三会一课”、组织生活会、党性分析、党员民主评议等党内制度，加强经常性教育、管理和监督，用好批评与自我批评武器，不断提升基层组织建设民主化水平从严抓学习，提高党员队伍党性修养。三是提高干部队伍素质。依托“换届年”干部年龄结构跟平均素质的提高，通过工作实践和业务培训使新的村“两委”干部成为懂农业、爱农村、爱农民的新时期干部，提升村干部的素质，加强村干部管理，制定出台村干部绩效管理办法。四是严格落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”制度，坚持把纪律挺在前面，以“零容忍”的态度惩治腐败，着力构筑“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的立体防线，努力营造风清气正的政治生态。

三、存在的问题和建议

新建区“十四五”规划提出，“实施东融、西拓、南建、北合、中优城市发展战略，依托南昌西二环建设，将厚田、流湖、石岗、西山等乡镇纳入新建城市西拓建设规划总体布局”。为此，恳请区委、区政府基于石岗现有历史文化和生态环境优势，盘活石岗镇教育用地，在政策上给予更多的支持。