2020年，石岗镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，在区委、区政府的坚强领导下，围绕全区“建设现代产业新城新区”、“打造实力新建、繁荣新建、和谐新建”总体目标，紧扣“省会担当”，聚焦“如何实干”，践行“五个持续发力”，推进全镇政治、经济、文化、社会事业和党的建设协调发展。截至2020年11月，我镇财政总收入完成1134万元，固定投资完成4.8亿元。先后荣获“江西省卫生乡镇”、 “2020年度南昌市早稻生产任务完成突出乡镇”、 “新建区抗洪抢险先进集体”，罗山村入选“国家森林乡村”。

一、2020年工作总结

（一）坚持强基固本，基层党建不断夯实

一是聚力“三化”建设，夯实基层基础。2020年，我镇完成24个村委会及2个社区标准化规范化建设，全面落实“三会一课”、主题党日等党建台账“三步审核”制度；经常性开展党员集中学习教育，对南田村软弱涣散基层党组织进行集中整顿，增强凝聚力、向心力；在全镇范围内铺开打造 “党建+养老服务”的颐养之家。二是聚焦机构改革，服务提质增效。机构改革平稳顺利，通过职权划分、人员重组、场所整合，使机构更完善、分工更合理、服务更便捷；承接上级下放的97项权限，让群众办事更加方便，基层为服务群众提质增效。三是聚心“两委”换届，打好坚实基础。积极传达中央和省市区关于两委换届有关精神，提前谋划村级换届工作，从各村致富能手、大学毕业生、优秀退役军人中摸排出一批年轻化、学历高、能力强、工作实绩突出的优秀后备干部，为村“两委”顺利换届提供了充足的人才保障。

（二）坚持发展为要，项目建设稳步推进

我镇始终以项目为引领，全力推进项目建设。一是镇重点项目：鑫兴昌厨房设备厂已投产，正在完善配套设施；江西省武警总队训练基地建设项目征迁、清表工作已完成；石岗镇历史文化馆项目即将完成；石岗镇智慧农商市场项目已完成招拍挂程序；朱坊水库主干渠渠道整治工程即将启动招投标。二是招商引资项目：2020年招商引资工业项目2个，玻璃门窗幕墙产业项目厂房检修完成，正在订购生产设备；快捷消费食品加工基地项目即将启动。2020年招商引资农业项目1个，牧原食品股份有限公司新建生猪养殖项目已签订租赁协议并完成清表，下一步按程序申报动工。三是民生工程项目：黄秋潭桥、金塘桥、斜下新建桥梁工程危桥改造项目全部动工；西圳线至官塘村大中修工程、庆黄线至金城村大中修工程、刘家村窄路面拓宽工程、夏家村水毁道路维修改造等9条道路工程建设稳步推进；朱石线（石岗大桥至上坪大桥）公路提升改造工程于2020年5月开工建设，已基本完成主体工程。

（三）坚持为民谋福，民生事业日益改善

一是全面落实社会保障政策。2020年，全镇城乡居民医疗保险参保人数共计47435人，镇医保所统筹报销拨款1176664.6元；城乡居民养老保险参保缴费人数18202人，缴费资金10876368.839元。低保动态核查成效明显，2020年共清理城镇和农村低保户生活条件好转13户100人，新增47户115人,累计发放各类救助救济资金412000元。基本实现动态管理下的应保尽保，应退尽退。用心用情做好退役军人服务保障工作，组织召开八一建军节座谈会，开展烈属、军属和退役军人走访活动。二是扎实推进脱贫攻坚工作。2020年，全镇建档立卡贫困户433户1389人，已全部脱贫。围绕“两不愁三保障”原则，落实各项扶贫政策，发放外出务工补贴260人95200元，发放农业产业直补238户603030元，发放39名在校学生 “雨露计划”补助， 301名建档立卡学生享受教育补助，累计办理慢性病门诊283人，区域外99人次和区域内113人次贫困人员住院医药费报销90%；完成1户贫困户危房改造。中央巡视“回头看”对照问题3个，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视对照问题2个，成效考核对照问题7个，共计12个问题，均已按区里要求完成整改，区调研指导发现问题232个，镇自查发现问题280个，已全部整改到位。三是坚决打赢防疫防汛攻坚战。镇党委、政府始终坚持人民至上，众志成城、合力攻坚，取得防疫防汛“两战两胜”。面对突如其来的新冠感染疫情，镇党委、政府组织500多名党员干部、医务工作者及贫困户、社会志愿者深入防疫一线，全力值守，全镇未出现一例确诊病例或疑似病例；今年7月,受连续强降雨影响，锦江水位持续上涨，200余名镇村干部带领群众开展抗洪抢险行动，日夜坚守一线岗位，确保锦江圩堤、全镇25座小型水库和101座山塘水库在汛期内未发生一起溃堤溃坝事故，同时，干群联动，组织700余人次对口支援兄弟乡镇铁河乡抗洪抢险。

（四）坚持标本兼治，社会治理卓有成效

一是加强平台阵地建设。2020年，我镇将网络服务中心，矛盾纠纷调处中心、视联网安全中心合而为一，搭建石岗镇社会治理综治中心；自筹资金90万余元，打造了上罗村和简山村2个村级综治中心示范点；依托行政执法大队，高标准打造我镇市域社会治理现代化示范点；建立健全“6.26”禁毒工作站，做好辖区吸毒人员矫正工作。二是完善矛盾化解机制。坚持每周召开研判会对辖区不稳定因素进行排查，提前预警、分类预防、综合调处，重点抓好敏感时期和重大节点的纠纷摸排，落实领导接访活动和领导包案制度。截至2020年11月，共化解各类矛盾纠纷53起，调处社会不稳定因素25起，化解遗留信访件3件；全镇12345市长热线、民生通道和网上信访办结率达100%，群众赴省、市区上访33批51人次，与去年同期比下降79%，赴京非接待场所登记零人次，与去年同期比下降100%。三是巩固扫黑除恶成果。继续开展扫黑除恶专项斗争，截至目前，共收集到44条线索，已全部办结，实现线索清零。核查发现12条线索中部分问题属于乱象问题，其中5条线索已按要求整改，涉及整改金额53000元；3条线索已经由纪检部门进行谈话或立案处理。截至2020年11月，石岗派出所共核查27件，共查处4起故意伤害案，1起故意损毁财物案件，1起开设赌场案，共刑拘9人，逮捕4人。四是抓好安全生产工作，镇安监办通过联合公安、市场监督、城管中队、供电所等部门开展了12次安全隐患排查，开展了3场“安全讲堂进企业”。2020年，我镇无重大安全生产事故发生。林管站及各村“三员”加强森林防火巡查，行政执法队添置2台无人机不定期对全镇森林防火、秸秆禁烧、农村控违等进行执法巡查。

（五）坚持多措并举，乡村振兴成效显著

一是深入推进农村人居环境整治。2020年，我镇坚持“拆为先、改为重、清为基、补为要、美为本、管为功、合为力”，以“九个一”举措深入开展农村人居环境整治“百日攻坚”行动。在2018年至2020年上半年拆除近21万平方米的基础上，进一步开展农村人居环境整治百日攻坚行动，共拆除五类建筑55367平方米，清理垃圾、废弃物48770吨，整治乱堆乱放4310处，规范家禽圈养236处，安装菜园围栏26585米，清理杂树杂草289660平方米，全域整治全面铺开，重点提升西圳示范线及周边村，形成连点成线。二是全面完成改厕任务。2020年新建成村级公厕61个、农户户厕改厕2163户。2019—2020年全镇共建成集镇公厕2个、村级公厕131个、农户户厕改厕3880户，农户户厕改厕完成率达91%。三是全力抓好“六稳六保”工作。农业方面，全镇生猪生产已恢复，现有生猪存栏15901头，母猪存栏2017头，预计年底可达目标任务；完成早稻任务28500亩，全年共完成粮食生产任务79200亩。林业方面， 2019—2020年度我镇松材线虫病疫木挂牌142031株，聘请7家公司顺利完成除治。

（六）坚持忠诚担当，自身建设从严从实

一是打造廉政示范村，营造廉政文化氛围。依托上罗官塘村“清风亭”，巧妙植入“廉”元素，传播廉政知识、弘扬遵纪守法意识，为当地党员干部群众提供集休闲与接受廉政文化教育于一体的活动场所。二是严肃执纪问责力度，营造风清气正政治氛围。2020年，镇纪委立案3件，提醒谈话12人，函询谈话3人，诫勉谈话2人，党内问责2人，通报批评39次。三是从严从实抓好巡察整改，深化巩固巡察整改成效。主动认领省委第二巡视组巡视南昌市新建区情况反馈意见整改问题，对标对表区委第四、五巡察组对石岗镇党委部分村级党组织巡察情况反馈问题，抓好整改落实，建立整改工作台账。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划的开局之年，为做好经济社会发展工作，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，结合自身区位条件和新建区发展定位，按照全区“建设现代产业新城新区”总体部署，“在全市彰显省会担当中作表率、勇争先”目标要求，推进“五个持续发力”， 紧抓“项目强镇、产业富镇、环境美镇、平安福镇、民生利镇、作风兴镇”，加快推进“特色农业大镇、边贸工商重镇、生态宜居名镇”建设，继续扛起“重铸石岗辉煌”大旗。

（一）紧抓党的建设不放松，打造镇域经济发展的良好风气，实现作风兴镇。“欲筑其室，先治其基”，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我镇将继续突出党建引领作用，为促进全镇经济发展，构建和谐社会提供坚强的思想和组织保证。一是选优配齐村级组织。人是干事创业的关键，选好村级组织是首要工作，石岗镇将稳步推进村级组织换届，全面实现“一肩挑”。二是巩固基层党组织“三化”建设，实现“六好”目标。以提升组织力为重点，突出政治功能，常态化开展帮建支部、帮抓骨干、帮带干部，推动基础建设全面进步、全面过硬。三是严格党内组织生活制度落实。严肃“三会一课”、组织生活会、党性分析、党员民主评议等党内制度，加强经常性教育、管理和监督，用好批评与自我批评武器，不断提升基层组织建设民主化水平从严抓学习，提高党员队伍党性修养。四是持之以恒抓好作风建设。严肃纪律，提升作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义，杜绝作风领域“怕慢假庸散”等突出问题。

 (二）紧抓重点项目建设不放松，打造镇域经济发展的强力引擎，实现项目强镇。统筹抓好疫情防控和经济社会发展，加快项目建设。一是强力推进重点项目建设。继续把重点项目建设作为镇域经济发展的“千斤顶”，重点推进鑫兴昌厨房设备生产基地、武警总队训练基地新址工程项目、石岗镇智慧农商市场项目、玻璃门窗幕墙产业项目和快捷消费食品加工基地项目建设。二是切实抓好民生工程建设。抓好南昌绕城高速西二环（厚田—乐化）段征迁工作以及石岗大桥至高安黄沙道路大中修建设，疏通交通瓶颈，助力全镇经济发展；加快推进石岗镇刘家村窄路面拓宽工程项目，提升乡村规划建设管理水平。三是继续加大招商引资力度。借助交通优势及资源优势，吸引优质休闲观光农业和现代农业企业来我镇深入洽谈。

（三）紧抓特色产业建设发展不放松，打造镇域经济发展的充足后劲，实现产业富镇。深入挖掘特色乡村文化和自然资源。结合本地民俗风情，找准定位，谋篇布局，将产业、文化、旅游和居住相融合，壮大农村集体经济。一是依托高标准农田建设，推进农村供给侧改革，完善农业基础设施，稳定粮食生产。二是依托油茶资源优势，加快推进高产油茶种植合作基地项目，做大做强油茶产业；三是依托罗山何家、上罗官塘、朱坊观山等新农村建设成果，继续重点打造西圳线沿线新农村建设点，努力引进现代农业产业项目；四是依托石岗“文化卫星城”资源优势，在原三十七中校址上努力引进教育产业园项目，打造南昌市一流中小学生劳技社会实践基地。

（四）紧抓美丽乡村建设不放松，打造镇域经济发展的全新载体，实现环境美镇。一是加强人居环境整治。持续深入开展农村人居环境整治行动，进一步连线成网、成片，推动全域环境整治从攻坚转入常态化，落实“五定包干”，由管到引导居民养成健康文明的生活习惯。规范城管执法行为，持续深入推进城市建管提升行动，常态化严管集镇摆摊设点、乱堆乱放、乱贴乱挂等不文明行为，规范出店经营和车辆乱停乱放行为。二是加强美丽乡村建设。全面推进“厕所革命”，逐步实现户户有干净卫生水冲厕；推动12个行政村自来水接通工作；落实农村危房摸底排查全覆盖；确保重点抓好西圳线沿线新农村建设，高标准打造上罗官塘、朱坊观山新农村建设，建设宜居美丽乡村。三是推进环境污染防治。统筹推进高坪金家、罗山何家、徐塘柏树自然村污水处理工程；深入落实“河长制”、“林长制”，保障石岗镇河域清洁及河域资源，继续推进森林资源保护；严控秸秆焚烧、垃圾焚烧等现象；坚决制止和严厉打击破坏生态环境行为，确保资源环境保护责任落到实处。

（五）紧抓平安创建工作不放松，打造镇域经济发展的宽松环境，实现平安福镇。站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，以群众需求为导向，强化源头治理，突出安全生产、信访维稳、社会管理三大重点，学习“枫桥经验”，努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境，促进全镇经济社会协调发展。一是创新市域社会治理模式。依托行政执法大队打造的镇市域社会治理示范点，进一步将集镇单一管理变为“五治”融合，将无人机和天网接入手机，将森林防火、控违、人居环境整治纳入综合治理范围。二是全神贯注抓好安全生产。时刻绷紧安全生产这根弦，全面抓好建筑施工、食品药品、油气危险品、烟花爆竹等各个重点领域的安全工作，继续严格执行各类规章制度，全面落实企业主体责任和政府监管责任，健全完善和规范运行安全生产的长效机制，从源头上杜绝重特大事故的发生。三是全力以赴维护社会稳定。按照“早发现、早掌握、早介入、早处置”的原则，抓早抓小，及时调处化解好辖区内重大不稳定因素，做到每周集中研判；落实包案领导责任制，成立专班，着力化解疑难信访；加强对各种风险源的调查研判，提高警惕，防范化解重大风险，维护社会和谐稳定。

（六）紧抓民生保障工作不放松，打造镇域经济发展的共享成果，实现民生利镇。在继续坚持为民办实事的基础上，进一步做好养老、城乡基本医疗等社会保障工作，使经济发展成果惠及群众。一是拓宽就业渠道。“筑巢引凤”优化投资环境，吸引优质企业和优秀人才回乡，创造就业岗位、提供就业信息、扩大就业规模；加大对新型农民的培训力度，鼓励自主创业。二是完善社保体系。完善社会保障服务，按照“全面覆盖、低点起步、逐步提高”的思路，不断提高养老、医疗等保险参保率，完善城乡困难群众社会救助，稳步提高保障水平，切实做到应保尽保。三是提高医疗水平。加强镇村医疗队伍建设，加大投入力度，提高农村公共卫生服务水平，全面改善乡镇卫生院医疗条件，提高医技水平，满足人民群众的看病就医需求。四是巩固脱贫成果。决战决胜脱贫攻坚，加强返贫预警监测，严格落实“四不摘”，狠抓产业发展，助推群众增收致富，在夺取脱贫攻坚全面胜利的同时，巩固好脱贫成果。