2020年，我局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻区委一届十一次全会精神，坚定信心、攻坚克难，坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为工作总基调，同步做好疫情防控和人力资源社会保障工作，有力促进企业复工复产，积极落实就业政策，强化各项社会保障，构建和谐劳动关系，做好人事人才管理，为服务全区疫情防控和经济社会发展大局作出积极贡献，获得了“全省社会保障卡宣传工作先进单位”“全省优秀就业服务项目一等奖”“南昌市文明单位”“南昌市巾帼建功先进集体”“南昌市脱贫攻坚专项奖励集体嘉奖”“全市城乡居民养老保险工作先进县区”“2020年度江西省法治人社与公共服务体系建设业务技能练兵比武南昌市级赛团体三等奖”“南昌市劳动争议仲裁业务技能练兵比武二等奖”“全市首届‘洪城创业培训十佳讲师大赛’优秀组织奖”等诸多荣誉。现将2020年工作总结和2021年工作安排打算汇报如下：

一、主要做法及取得成绩

（一）稳就业保就业，确保就业局势稳定。

1.开展稳岗扩岗专项行动。一是用工摸排摸清底数。组织7个复工用工服务小分队对全区120余个重点企业的用工缺口、缺工工种、培训需求等方面开展摸排，并根据调查摸排情况，有针对性地开展就业培训、职业介绍等服务，共摸排出用工缺口1739人，其中普工875人，销售495人，专业技术117人，行政和财务252人。二是创新招聘拓宽渠道。从用工企业、求职人员需求出发，采取线上发布信息，线下联系招工方式，开展线上线下招聘活动25场，参与企业364家，提供就业岗位27513个，点击浏览和现场参与29521人次。三是失业保险援企稳岗。截至10月底，全区领取失业保险金人数1261人，发放金额169.91万元；发放企业稳岗补贴315.25万元，受惠企业员工12658人；发放失业补助金262人次，金额为26.2万元。疫情期间，为重点物资生产企业阿尔梅医疗器械有限公司发放一次性工资补助35人，发放金额28.231万元。四是稳岗返还促进用工。扎实开展困难企业认定工作，促进企业用工稳定，现已为一家企业办理困难企业稳岗返还政策。

2.开展高校毕业生就业促进行动。一是做好人才需求摸底。以加快推进支持鼓励大学毕业生和技能人才创业就业工作为重点抓手，联合各乡镇（经开区）和区直有关单位对全区大学毕业生和技能人才需求情况开展深度摸排，摸排梳理大学毕业生和技能人才需求岗位2575个。二是政策补贴惠人才。重点加大高校毕业生就业促进力度，落实系列补贴政策。截至10月底，已为江西警察学院和江西应用科技学院两家高校698名高校毕业生发放一次性求职补贴69.8万元；4人申请高校一次性创业补贴，拨付资金2万元；通过“港、网、窗”一体化服务平台受理青年人才生活补贴申请180人次，发放资金37.2万元，审核合格进入公示流程20人预计发放资金16.2万元。三是就业岗位进高校。组织辖区内中至数据、中再生资源、洪兴大药房等30家用人单位参加了在南昌大学举办的南昌“人才10条”进校园暨2020年高校双选会，提供适合本科以上毕业生就业的工作岗位852个，发放宣传资料3000余份。

3.开展困难群体帮扶行动。一是实施困难群体就业援助。明确就业困难群体的范围和认定依据，完善登记制度，对符合条件的及时认定进行帮扶，目前困难人员就业人数634人，零就业家庭就业安置率为100%。二是及时发放临时价格补贴。为减轻疫情对困难群众生活影响，积极发挥临时价格补贴保障困难群众生活、促进社会和谐稳定重要作用。疫情期间，发放临时价格补贴8.92万元，惠及困难群众1434人次。

4.开展就业服务提质行动。一是就业培训提升技能。大力开展技能培训，全面提升有就业愿望的各类群体的就业创业能力。疫情期间，通过微信公众号发布了《致新建区技能人才利用线上平台学习技能的公开信》，向全区技能人才推荐了5家线上免费学习平台，发布了3期在线公开课。联合区疾病预防控制中心，分别在江西远成汽车技术股份有限公司、江西远成汽车配件有限公司举办卫生防疫知识职业培训班，共有100名企业员工参加培训。截至10月底，开展职业技能培训107期，参训人员3234人，以工代训企业52个涉及人数3849人，技能提升培训总人数7083人，其中企业职工岗位技能培训1493人，创业培训1529人，技能培训212人，拨付资金2651人219.377万元。二是创业云贷助力复工。实施网上审批“云贷款”，线上线下同步受理创业贷款，共发放创业担保贷款690人，发放贷款金额为17577万元，带动就业3063人次。疫情期间，为四家重点保障企业靠前服务，及时宣传政策并发放创业担保贷款222万元。三是保障渔民转产就业。深入各涉渔乡镇开展就业政策宣讲活动，并对退捕渔民就业状况进行全面摸排调查。开展退捕渔民线上线下就业招聘会5场，收集并推荐就业岗位近9000个，发放招聘岗位信息宣传资料17000份，一对一发送就业服务信息11436条。带领19名退捕渔民前往湖南联塑公司实地对接就业用工服务。开展退捕渔民转产就业培训班3期，共培训学员83人，补贴金额2.97万元，帮助就业65人。为南矶乡8名退捕渔民提供创业扶持，发放创业担保贷款200万元，带动就业46人。同时，对以捕鱼作业为生、无其他生产资料的专业渔民或转岗就业难度大的大龄困难渔民，通过公益性岗位进行安置，已安置19人。四是搭建平台促进用工。在新建经开区设立就业用工服务站，实施更为精准的系列就业服务举措，推进企业持续健康发展。截至10月底，通过“58同城”为中国电建江西装备有限公司、洪兴大药房、申宝汽车零配件有限公司、江西联塑、乾照光电等46家新建开发区企业发布招聘信息，点击浏览量达86452人次，收到简历7862份，为企业输送1237人求职应聘。五是举办新建区第二届“洪城创业故事会”。在“大众创业、万众创新”推动下，通过新建区第二届“洪城创业故事汇”，在全区公开选拔“双创”人物典型，促进我区实施创新驱动发展战略进程，激活全社会的创业热潮。经过激烈角逐，我区选手张贵友成功晋级10强，并将代表我区参加全市第二届“洪城创业故事汇”决赛。

（二）健全社保体系，持续服务改善民生

1.全面实施“免减缓”社保政策。通过“免、减、缓”的政策叠加形成力度最大的阶段性社保费优惠，减轻企业社保缴费的压力，切实把肺炎疫情的影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定。为全区缴费企业减免2-9月份养老保险单位部分金额4729.618万元，减免单位工伤保险部分金额107.02万元；为260家企业退还多缴单位部分社会保险（基本养老保险、失业保险、工伤保险）688万元。

2.社会保障扩面征缴平稳推进。截至10月底，全区共计发放社保卡77.2万张，自主首次制卡9.4万张，补（换）社保卡4万张，基本覆盖全区机关事业职工、城镇职工、城乡居民等各类参保人群。全区城镇职工养老保险参保职工人数98181人，实际缴费人数56127人，养老保险费征缴累计2.8422亿元，参保离退休人员36209人，应付养老金7.2466亿元，实付养老金7.2466亿元；机关事业单位参保单位已纳入447家，在职参保职工11528人，退休职工5434人。全区城乡居民基本养老保险参保人数253654人，发放符合领取待遇条件的人数59935人，发放养老金7258.01万元。全区失业保险参保人数20110人；失业保险基金征缴总额1191.61万元；工伤保险参保职工人数39560人，征收工伤保险费1712万元。

3.全面落实退捕渔民养老保障。聚焦“应保尽保、应兜尽兜”，抓实退捕渔民养老保障，切实维护退捕渔民的养老保障权益。截至10月底，已完成3392名退捕渔民城镇职工养老保险和2705名退捕渔民城乡居民养老保险参保缴费。

（三）规范人事管理，优化人才队伍建设

1.认真做好事业单位人事管理工作。切实做好了全区事业单位岗位设置日常化管理工作。做好了2020年全区157名事业单位工作人员和25名“三支一扶”大学生招聘及招募工作。完成了2019年度区政府事业单位管理岗人员、工勤岗人员及行政机关工勤人员的年度考核和企事业单位的年报统计工作，全区政府事业单位管理岗、工勤岗人员及行政机关工勤人员共计2432人参加考核，其中优秀169人，合格2236人，不合格9人，不定等次18人。

2.积极开展人才服务工作。一是受理了2425人参加高、中级专业技术资格评审、研究生直接认定中级5人，推荐了2名援鄂医护人员申报副高评审；二是按照“211”企业经营管理人才培养工程上报了我区21名企业管理人才并获批10人，企业管理人才队伍逐步壮大；三是收集了我区8家企业招才信息参加“赣才回昌·圆梦家乡”线上活动报名，2家企业引才信息参加“引进博士以上高层次专业技术人才岗位”活动；四是推荐了江西乾照光电有限公司刘兆参加省政府特殊津贴评选，5名高技能人才参评“洪城技师选拔”并有1人获荣誉称号，江西林恩茶叶“黄国平老字号茉莉花茶技能大师工作室”参评市第9批技能大师工作室，3名高层次人才赴庐山疗养；五是开展了全区机关事业单位工勤人员岗位等级考核工作；六是布置了“江西省百千万人才工程人选选拔”工作和高层次人才分类认定工作，并有1人获批C类人才；七是推荐1名高层次人才参加“顶尖领军人才领航计划”评选，并已进入专家评审环节。

（四）保障合法权益，构建和谐劳动关系

1.畅通劳动者仲裁维权通道。一是坚持“先调再立、柔性引导、跟上服务、调解普法、灵活处理”原则，统筹做好疫情前后全区劳资关系和谐稳定发展各项工作，全力守护企业复工复产期间劳动关系和谐稳定，截至10月底，共受理劳动争议案件191件，办结案件183件，仲裁按期结案率100%，仲裁裁决率95.81%，调解成功率61.74%，为劳动者挽回经济损失612.37万余元。二是倡导调解与普法并行，开展法律培训、咨询活动、调解员座谈、普法沙龙讲座、入企用工义诊等方式，提高企业的管理水平和基层解人员的业务能力，促进企业依法规范用工。三是从9月底起推广应用“智慧仲裁”信息系统，实现全业务网上办理、全流程规范一体、全功能便捷智能，不断满足当事人的更高维权要求，全面提升我区劳动人事争议调解仲裁信息化水平。

2.做好农民工工资清欠工作。一是积极畅通投诉举报渠道，妥善处理劳动者侵权案件，截至10月底，立案处理欠薪案件38起，涉及劳动者282人，涉及金额777万余元，根治欠薪工作呈现出“风险可控、调度及时、大局稳定”总体态势。二是对全区各类用人单位组织开展劳动保障年度书面审查及劳动保障诚信等级评价工作，共审查用人单位208户，涉及劳动者1628人。三是对全区在建项目保障农民工工资支付情况开展实地核查联合督查，及时排除欠薪隐患，核查项目71个（在建51个、完工20个），确保问题整改不留盲区和死角。目前，全区在建工程项目已建立健全工程建设领域按月足额支付工资、农民工实名制管理、农民工工资专用账户、工资保证金及维权信息公示等长效机制，覆盖面达到100%。四是以《保障农民工工资支付条例》颁布为契机，加大《条例》宣传力度，提高广大农民工法律维权意识，增强企业依法支付农民工工资的主动性和责任感。

3.加强农民工服务工作。一是围绕农民工求职、培训、维权、健康等方面，当好“三员”角色，实施“三零”举措，推行“三心”服务，将我局农民工中心打造全省一流农民工（散工）服务站。二是按照维护农民工合法权益原则，选举产生了新一届区农民工权益协会。三是对北郊菜场等自发形成的散工劳务市场转移至我区农民工综合服务中心等工人员进行统一登记人员信息和用工需求，并充分利用信息化手段，开发“新建直聘”APP，先后为农民工助工就业4906人次，有力助推了农民工就业复工。

（五）发挥人社职能，精准助力脱贫攻坚

1.就业扶贫精准发力。一是开展就业援助。有针对性地开展公共就业招聘对接服务，通过线上发布、线下专场等方式，为产业扶贫项目免费提供用工招聘服务。截至10月底，开展11场线上+线下就业扶贫招聘会，提供适合贫困劳动力就业岗位14563个，发放各类宣传品32100份，帮助贫困劳动力实现就业人数1715人。同时，采取“送岗大篷车”方式，针对全区有就业意愿尚未就业的建档立卡贫困劳动力逐一进行“送岗入户”帮扶和就业创业政策宣传，并对参加了就业扶贫培训的贫困人员进行回访和后续跟踪服务，活动共进行了18个乡镇、164个村、上门服务542人。二是开展扶贫培训。结合扶贫对象自身条件和我区优势产业发展现状，制定培训计划协助乡镇开展多种形式的扶贫培训。截至10月底，开展三期扶贫培训班，培训建档立卡贫困劳动力68人，发放培训补贴10270元（其中生活费补贴67人2460元）。三是落实补贴政策。截至10月底，拨付全区14家扶贫车间奖补资金9.2万元。全区共有358个公益性岗位，拨付补贴资金84.684万元。全区建档立卡贫困劳动力区外务工申请交通补贴1490人，发放金额52.64万元。

2.社保扶贫力保兜底。截至10月底，全区符合参加城乡居民养老保险条件的农村建档立卡农村贫困户7203人，低保对象、特困人员等困难群体参加城乡居民养老保险人数12486人，已全部代缴城乡居民养老保险保费。发放城乡居民养老保险待遇的农村建档立卡农村贫困户3150人，低保对象、特困人员等困难群体享受城乡居民养老保险待遇人数4880人，确保应保尽保、应发尽发。

（六）狠抓作风建设，全面提升服务效能。

全面落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，以“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论和“作风效能提升年”活动为契机，以思想大解放推动效能大提速，在推进风清气正政治生态建设上充分彰显省会担当。通过组织开展履职约谈、深入开展自查自纠、实施第三方监测活动、建立局领导带班巡查制度、召开警示教育大会等多种方式，不断把作风建设推向深入。扎实推进系统行风建设，在系统内开展业务技能比武练兵活动，着力提升服务窗口经办能力，深化“一次办好”，服务质量和水平显著提升。

二、2021年工作打算

下步，我局将始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，将“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动和八大专项行动贯穿于人社工作各方面、全过程，不断推动就业创业更加充分，社保体系更加健全，人事管理更加规范，人才引进更加有力，劳动关系更加和谐，经办服务更加便捷，为“打造现代产业新城新区，建设实力繁荣和谐新新建”作出新的更大贡献。

（一）党建引领，强化人社惠民实效。以党建为引领，聚焦“三化六好”，大抓基层党建，为推动人社发展、服务人民群众提供坚强的组织保证。对标“四个方面定标准”找差距、补短板、夯基础，全面推进基层党建标准化；按照“六个方面立规范”的要求，把规定动作做实，将规则制度落实，全面推进基层党建规范化。持续深化“党建+人社”工作新模式，充分发挥基层党组织在人社各项中心工作中的核心力量，把党建融入就业创业、社会保障、脱贫攻坚等工作当中，有力促进人社业务工作开展，切实提高为民服务实效，形成党建工作引领中心工作开展的良好局面。

（二）聚焦民生，全力促进就业创业。坚持把做好“六稳”工作、落实“六保”任务作为工作总基调，帮扶企业促就业保就业，倾力写好民生答卷。认真落实岗位补贴、青年见习补贴、企业稳岗补贴、企业职工技能提升补贴等政策，鼓励企业和单位稳定现有就业岗位和帮助更多求职者实现就业。加大职业技能培训力度，增强培训的针对性和有效性，努力提高劳动者就业能力；抓好有创业意向和创业愿望的城乡劳动者的创业培训工作，积极扶持引导大学生创业，增强创业信心，帮助提高就业创业能力。认真贯彻落实好创业担保贷款政策，稳发放、扩对象、严把关，切实做好创业担保贷款工作。

（三）强化保障，加快推进社会保险扩面征缴。坚持社会保险“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的工作方针，继续大力推进“全民参保计划”，努力扩大社会保险覆盖面，扎实抓好社会保险扩面征缴工作。进一步完善社会保障卡的发放和管理，继续推进社保卡制发进程，提升社会保障卡服务水平，加快推进我区人社领域社会保障“一卡通”应用。加强社会保险基金管理，做好内控管理，杜绝社保基金跑、冒、漏，有效保障全区社保基金的安全运行。

（四）突出规范，加强人事人才工作水平。深植“人才是第一资源”理念，以各级人才新政政策为指导，着重在新建经开区开展宣传解读人才政策，宣传好、落实好南昌“人才10条”政策。大力培养“高精尖”人才，做好“百千万人才工程人选”、政府特殊津贴、洪城工匠、洪城技师、洪城学师、技能大师工作室的申报工作，持续搭建博士科研工作站、博士后创新实践基地等科研平台，统筹推进各类人才队伍建设。进一步做好教育系统公开招聘和“三支一扶”大学生的招募及接收安置工作；认真做好全区机构改革的乡镇事业单位岗位设置的核准及日常化管理。

（五）促进和谐，加大监察仲裁工作力度。加快推进调解仲裁网络平台运用，切实发挥“智慧仲裁”作用，全面推进调解仲裁信息化；着力调解仲裁提升服务水平，加大劳动争议仲裁调解力度，实行“快立、快审、快调、快结”的办案机制，确保年度结案率达到95%以上；采取“立前化解，庭前调解，庭中调解，庭后和解”等一系列调解相结合，确保仲裁案件调解成功率达65%以上。加大劳动保障监察执法力度，强化日常巡查和专项执法检查，畅通工程量“第三方核算”绿色通道，及时查处各类欠薪的违法行为；推进用人单位诚信守法建设，依据企业上年度信用信息记录，做好企业劳动保障守法诚信等级评价工作。

（六）精准靶向，全速推进人社扶贫。持续深入做好做实就业精准扶贫，进一步完善就业扶贫台账，实行人员动态管理；开展“送岗进村”活动，促进建档立卡贫困人员尽快实现就业；精准施策、因户对待，对因技能原因未就业的贫困人员，动员其参加免费技能培训，对有创业愿望和能力的，动员其参加免费创业培训；加大就业扶贫车间整改和创建力度，对符合条件的及时落实相关政策拨付奖补资金；及时对参加有组织劳务输出的农村贫困劳动力按规定给予一次性交通补贴。

（七）深化成果，推动服务效能稳步提升。进一步巩固和深化“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动和全区八大专项行动成果，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，充分运用“学习强国”“江西干部网络学院”“练兵比武”等学习平台和有利资源，进一步加大全体人社干部职工解放思想的力度，拓展解放思想的广度，增强解放思想的深度，在全系统范围内大力营造转作风、提效能、重实干、促发展的良好环境和氛围，把作风建设要求落实到人社各项工作之中，扎扎实实建设“人民满意的服务型人社”，引领推动新时代人社事业高质量发展。

三、做好明年工作的意见建议

我局一直以来高度重视就业工作，统筹兼顾各项就业工作，正面就业新形势，内强素质提高效能、外强服务提升水准，多措并举，稳步推进就业工作的开展。但各乡镇（经开区）承担着属地就业工作的主体责任，希望各乡镇（经开区）能够提高对就业工作的重视程度，落实属地管理责任，履行就业工作主体责任，统筹推进辖区就业工作，推进稳岗扩岗、重点群体就业、退捕渔民转产就业、职业技能提升、人社一体化等工作的全面落实，确保辖区就业形势稳定。