2023年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”的工作主线和全区“三大行动”的工作要求，以实施“五大工程”、建设“五型人社”为抓手，知责于心、担责于身、履责于行，着力推动就业创业工作质量、社会保障工作水平、人才人事工作活力、和谐劳动关系创建、人社公共服务工作提档升级，人社各项工作取得新进展、新成效，获得了“全省五星级劳动人事争议仲裁院”“全省2023年度金牌劳动关系协调员”“南昌市文明单位”“全市人社系统信息宣传工作一等奖”“全市创业担保贷款工作先进单位”“全市营商环境‘一号改革工程’建设先进个人”等荣誉，相关工作及典型做法在市级以上媒体发表新闻宣传210余条，多次被《新闻联播》、《学习强国》、江西电视台、《江西日报》等平台媒体刊登报道。现将2023年工作总结和2024年工作计划汇报如下：

一、2023年工作开展情况

1.坚持就业优先，大力实施稳岗扩岗提效工程。一是就业形势企稳向好。全区城镇新增就业5917人，新增转移农村劳动力6853人，新增发放创业担保贷款1.53亿元，失业人员再就业1800人，就业困难人员新增就业675人，零就业家庭安置率100%，累计发放稳岗返还补贴、技能提升补贴、青年人才生活补贴等资金2000余万元，惠及企业1300余家，惠及群众2万余人，全区就业形势总体平稳持续好转。二是创新就业招聘形式。以“文旅+招聘”形式，将招聘会与我区“好新建·美生活”主题活动同向发力、同频共振，利用大型商业综合体、网红打卡景区等人流量大的场地，结合龙虾主题夜市、西山庙会等一系列特色文旅活动，大力开展“洪漂人才荟”“春风行动”“金秋招聘月”等各类促就业系列活动，搭建起求职者和用工企业之间的“连心桥”。全区累计开展各类线上线下招聘活动232场，促进就业1.5万余人。三是创新公共就业服务模式。认真贯彻落实省委、省政府关于推进“5+2就业之家”建设的工作要求，紧扣群众就业服务需求，全面落实就业优先政策，推动我区公共就业服务理念重塑、系统重构、创新升级，在全区范围内构建“1+18+N”公共就业服务网，为广大群众提供全方位、立体式、便捷性公共就业服务，打造区“就业之家”和花果山社区“就业之家”示范点，成功举办全省就业之家建设现场会，我区“就业之家”建设工作走在省市前列。四是创新就业培训模式。大力推行“百姓点单、部门接单、政府买单”和农民工夜间培训新模式,重点面向农村转移劳动力、返乡农民工、脱贫劳动力开展职业技能培训，有效提高劳动者就业创业能力，促进群众高质量充分就业。全区累计开展各类就业培训158期，培训人数5916人次。

2.坚持保障民生，大力实施社保扩面提速工程。一是推进社保扩面征缴。聚焦灵活就业人员、新业态从业人员和农民工等重点人群，以园区为重点推动企业参保扩面，我区企业职工养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到8.49万人、17.59万人、6.17万人、4.32万人，社会保险覆盖面稳步扩大。减轻企业社保负担，贯彻落实阶段性降低企业失业、工伤保险费率政策，累计为3000家企业减负2000余万元。二是优化社保经办服务。创新提升社保经办服务水平新方法，打造新建区“洪城社保专家解忧工作室”，妥善解决群众在参保过程中遇到的疑难杂症、历史遗留及需多部门协作处理的问题。深入园区、企业、乡镇、社区等，全方位多角度开展“社保服务进万家”系列活动，广泛宣传社保政策和便民服务举措。变“群众找我”为“我找群众”，针对年老体弱、行动不便的退休人员，积极提供上门认证服务，化解高龄老人、行动不便人员等特殊群体的认证难问题。借助江西人社APP、支付宝赣服通、电子社保卡等渠道持续推进社保业务从“大厅办”到“掌上办”“自助办”“就近办”“网上办”拓展延伸，最大程度便民利企。三是加强社保基金管理。深入开展社保基金管理巩固提升行动，以人防、制防、技防、群防等“四防”建设为重点，常态化开展死亡人员、服刑人员及重复领取待遇人员等疑点数据稽核，切实筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”社保基金风险防控体系，确保社保基金管理取得良好成效。全区社保基金疑点数据核查准确率100%，违规领取社保基金追回率100%。

3.坚持规范创新，大力实施人才引育提质工程。一是有序做好人事管理工作。鼓励和引导高校毕业生到基层一线工作，面向社会公开招聘9名事业单位工作人员、30名特岗教师、10名“三支一扶”大学生及48名编外工作人员。稳妥做好全区事业单位管理岗位职员等级的第二批晋升工作，其中九级晋升八级108人，十级晋升九级44人。切实加强和完善机关事业单位人事管理，制定出台《关于开展编制外工作人员规范清理工作的实施方案》、《事业单位工作人员、机关工勤人员年度考核奖实施方案（试行）》，有效激发广大干部积极性和人事管理工作活力。二是全力做好人才“引育留用”。以南昌“人才10条”政策落实为着力点，加大人才引进工作力度，为我区经济社会发展提供有力人才支撑。全年引进省外人才1987人，建立黑龙江科技大学、内蒙古财经大学等省外高校“赣才归巢”人才工作站5个；溪霞现代农业园胡伟明、江西交通技工学校朱华生入选全市“双高创新人才”人选，中至数据董事长李一华等3人认定为全市C类地方级领军人才，海信乾照陈亮等4人认定为D类高级人才；新建二中教师陶茂荣荣获“洪城学师”称号，江西交通技工学校罗红彬荣获“洪城工匠”称号，程光烁烹饪工作室入选全市劳务品牌技能大师工作室；新建二中教师袁明、联塑实业王禹荣获“市政府特殊津贴”；组织推荐科骏实业肖罡参加“国务院政府特殊津贴”评选，安友科技李一华参加“江西省有突出贡献人才高级职称”评审，海信乾照总经理刘兆参加“南昌市顶尖领军人才领航计划”评选，林恩茶叶参加省级、市级高技能人才培训基地评选。

4.坚持源头治理，大力实施和谐劳资提档工程。一是劳动关系工作质效不断提升。畅通欠薪举报投诉维权渠道，强化日常巡查和惩处力度，依法维护劳动者劳动报酬权益。处理欠薪投诉举报案件97件，涉及劳动1383人，涉及金额2300余万元，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%。大力推行“阳光仲裁”，着力提升劳动人事争议仲裁案件调处，切实有效维护劳动者合法权益。受理各类劳动人事争议案件449件，涉及劳动者449人，涉及金额1600余万元，仲裁按期结案率为100%，调解成功率为87.14%。二是加强基层劳动监察队伍建设。制定出台《关于进一步加强乡镇（街道）基层劳动保障监察工作的实施意见》，全区18个乡镇（开发区、街道办、管理处）组建劳动保障监察执法中队，并先后组织开展三次业务培训，构建起“行政村（社区）排查、乡镇（街道）巡查、区级督查”的三级联动网格管理体系。三是特色化开展无欠薪试点工作。持续深化赣鄱无欠薪项目试点工作成效，在总结去年试点经验的基础上，进一步创新工作方法，在全区所有在建项目推广“六项制度”+“电子劳务合同、社会保障卡发放农民工工资”八项机制。我区试点工作开展相继被《中国就业网》、《江西改革工作简讯》等平台媒体刊发报道,并在省厅征文活动中获奖。四是打造劳动争议联合调解中心。探索建立“法院+工会+仲裁”劳动争议诉裁调工作机制，充分发挥各自职能优势，出台《新建区“法院+工会+仲裁”劳动争议诉裁调工作实施细则》，建立劳动争议诉裁调对接工作室，成立由法院、工会、人社等部门组成的劳动争议联合调解中心，对集体性、突发性的劳动人事争议疑难案件进行联合会诊、合力攻坚，开创多元联合调解的工作格局。五是促进和谐劳动关系企业培育。制定《新建区新时代和谐劳动关系创建示范五年行动方案》，对我区欣悦湖街道、康达电梯等7家创建示范单位开展点对点的共同培育工作，不断提高劳动者维权意识及用人单位责任意识，积极优化法治营商环境，为维护全区劳动关系持续和谐稳定提供有力保障。

5.坚持惠民利企，大力实施人社服务提优工程。一是常态化开展“周末亲清行”。深入推进优化营商环境“一号改革工程”，以“三促两联三请”为抓手，建立企业定期走访长效机制，开展“周末亲清行”常态化联系帮扶企业活动，局机关各股室、局属各单位每月至少走访2次企业，努力构建“亲而有度清而有为”新型政商关系。二是加强人社公共服务标准化建设。完善人社基本公共服务标准体系，加强系统行风建设，全面落实窗口服务“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”“责任追究制”等制度，切实增强企业群众办事的良好体验感。三是加快推进“一件事一次办”。深入推行人社政务服务事项“一件事一次办”改革，通过环节整合、流程优化，梳理“灵活就业、大中专学生就业落户、社保关系转移接续”14项目涉及就业创业、社会保险事项联办清单，着力疏解广大企业和群众在办事过程中存在的“堵点、难点、痛点”，尽可能实现“最多跑一次”。

二、2024年工作安排和打算

下一步，我局将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实区委二届七次全会精神，更加自觉地把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“好新建、美生活”目标定位，牢固树立“四精”工作理念，以“自信、发奋、齐心”的精神状态和“新建当自强”的使命担当，抓重点、攻难点、创亮点，全力推动高质量充分就业，构建更加完善的社会保障体系，强化现代化建设人才支撑，构建和谐劳动关系，打造人民群众满意的人社服务，为加快全面建设富裕美丽文明幸福现代化新建贡献人社力量。

（一）强化就业服务，全力稳住就业“基本盘”。聚焦基本民生，以稳就业保就业为主线，全力推动实现更高质量更充分就业。深入落实就业优先战略，积极落实各项稳就业举措，多渠道促进高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业创业，加强困难群体就业兜底帮扶。推进全方位公共就业服务，加快建设“5+2就业之家”，构建“1+18+N”公共就业服务网，打造15分钟就业服务圈，满足群众多样化多层次公共就业服务需求。

（二）强化精准扩面，守牢民生兜底“保障线”。聚焦扩面提档，以深化社会保险制度改革为抓手，持续建强社会保障体系。围绕灵活就业人员、新业态从业人员和农民工等重点人群，稳步扩大社会保险覆盖面。落实国家统一部署，切实做好企业和机关事业单位退休人员养老金调整发放工作,按时足额发放各类退休人员养老待遇，兜住兜牢基本民生保障底线。强化社保基金管理风险防控引入第三方审计，提高基金监管效能，守好人民群众每一分“养老钱”。

（三）强化人才引育，打造人才集聚“强磁场”。聚焦人才引育，以激发人才创新创造活力为目标，不断加快人才强区建设步伐。结合人才需求实际，有序做好全区各类事业单位、编外人员的公开招聘工作。严把“程序关”，分批分层逐级推进县以下事业单位管理岗位职员等级晋升工作。认真做好各类专业技术人员资格评审、认定工作，认真开展“高层次、高技能人才”“双高创新人才”“洪城工匠”“政府津贴”“技能大师工作室”等各类人才项目的推荐、选拔、申报工作。

（四）强化风险防范，凝聚劳动关系“正能量”。聚焦和谐关系，以持续提升治理效能为路径，有效筑牢人社安全风险防控屏障。健全完善“法院+工会+仲裁”劳动争议诉裁调工作机制，不断优化劳动人事争议办案方式。加大“互联网+调解”服务平台和“智慧仲裁”信息系统推广使用力度，有效提升案件处理智能化水平和服务社会能力。加大劳动监察执法检查力度，开展集中专项整治行动，不断强化日常巡查，坚决查处用人单位的违法行为。加强对乡镇（街道）劳动保障监察执法的指导和培训，积极基层发挥劳动保障监察职能，切实提高快速反应和应对突发事件的能力。

（五）强化作风建设，树立人社服务“新标杆”。聚焦服务保障，以便民利民为宗旨，着力打造群众满意的人社服务。扎实开展主题教育，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。持续深化“放管服”改革，不断优化人社“就近办”服务模式，拓宽服务渠道，打通服务群众“最后一公里”。常态化开展作风整治督查，持续开展人社业务技能练兵比武，不断深化能力作风建设，切实提高全体干部职工人社政策运用能力、群众工作能力、应急处突能力，树立人社部门良好形象，切实增强群众和企业获得感、幸福感和满意度。

南昌市新建区人力资源和社会保障局