一、工作开展情况

为贯彻落实全区深入贯彻“强省会”战略，“打响‘上安领’ 新建当自强”的总体部署，我局紧紧围绕2022年全区中心工作，分别梳理了城市建设项目建设推进、“城市功能再提升工程”两大块的重点项目70余个，总投资约560多亿；同时，结合区委全会报告和政府工作报告，共梳理出局系统31个方面的重点工作。为进一步牢固树立“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的观念，推动各项工作见成效，全局干部职工按照“发展为要、项目为王、效率至上”的工作理念，以争做吃粮挎刀的局中人，千方百计补欠账的工作格局，确保各项目有力、有效、有序推进；以实现我区住房和城乡建设领域高质量跨越式发展为目标，统筹推进新型城镇化建设；力争将新建区打造成为可阅读、有温度、更宜居的城市。具体体现在以下五个方面工作：

（一）狠抓项目建设，城市功能不断提升

一是推进“胡子工程”建设。根据安排，我区2022年负责推进胡子工程项目3个，分别为：新城大道（陆院路至昌西大道）、山丹路、梦山北大道道路建设。目前，均已建成通车，并销号。

二是打通“断头路”。2022年我区断头路打通工程分别为：麦山东路、礼贤北路南延、规划七路（新建城-昌西大道）、山丹路（东延至长麦路）、敏学路（新建区段）、霁亭路等6条道路，工程费用估算约5923万元。目前，麦山东路、礼贤北路南延、山丹路已建成通车；敏学路（新建区段）、规划七路已完工；霁亭路正在施工建设。

三是实施老旧小区改造。2022年实施城镇老旧小区改造包括：电焊机厂宿舍，子实路98号、208号，新建大道138号开放式小区，新时代广场，礼贤北路88号，礼步湖大道175号-179号，兴国路沿线，前卫路12号（南昌监狱生活区），水工路38弄，省二建汽车队，一中宿舍小区，宏浩小区，联富花园一期等13个。其中，民生实事人大票决项目，完善类2个，一中宿舍小区和宏浩小区；其他11个为基础类。共涉及户数5111户、楼栋数333栋，47.66万平方米，预计投入资金2.20亿元。目前，完成整体进度占比91%。

四是实施既有住宅加装电梯建设。2022年全区既有住宅加装电梯目标任务是38台（市里下达任务33台），市人大票决任务数为27台。截至目前，累计审批33台，完成31台。

（二）聚焦行业发展，管理机制不断完善

1.建设行业管理方面

一是建筑业产值。今年1-9月，全区建筑业总产值181.32亿元，14.21%，增速全市排名第五；累计新增“五上”建筑企业数32家，完成全年任务数的177%，增速全市排名第二。注册在我区建筑企业220家（其中，特级1家，壹级20家，二级57家，三级142家），与去年同期175家相比增加了45家，同比增长25.7%。2022年1月-12月招标项目共15项，总造价15.04亿元，已监督开标项目15项，中标价总计15.04亿元，其中公开招标15项，中标价15.04亿元;邀请招标0项。监理招标项目1项，涉及监理单位1家；勘察、设计招标项目3项，涉及勘察、设计单位3家。

二是建筑业发展。加快推进绿色建筑和建筑工业化，完成既有公共建筑节能改造4.75万平方米。申报一星级及以上绿色建筑1项。新建装配式建筑面积21.71万平方米。完成可再生能源建筑面积1.67万平方米。开展智能化管理，推进“智慧工地建设”，进一步落实“南昌市智慧工地管理系统平台”应用，目前全区14个在建工地均安装了进出门禁系统、人脸识别、视频监控、塔吊球机等智能化设备，有效提升了施工现场人员、质量安全以及考勤等管理水平。截至8月底，全区60个在建工地项目考勤率及到岗率稳步提升，施工项目受疫情影响较大，导致项目停工及管理人员无法进出施工现场，随着行情的好转，我们将加大监管力度，力争进入全市各县区排名前列。

三是"无欠薪县区"创建。继续落实建筑行业"无欠薪县区"创建活动实施方案及实名制、民工工资分账管理等相关工作。加强建筑工人实名制监管，落实好施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放清、进出项目时间清，实现劳务用工实名制管理、民工工资分账管理和按月支付民工工资覆盖率达到95%，切实维护好民工权益。

四是应对疫情纾困帮扶企业。根据《关于应对疫情帮助市场主体纾困解难若干措施的通知》（洪府发〔2022〕15号）文件精神，对受疫情影响我区在建的建设工程(房屋建筑及市政基础设施)，按建设工程项目给予3万元补贴。截止7月底，已完成60个项目应对疫情纾困解难补贴180万元资金发放工作。根据《关于进一步加强全区“四上”企业培育和申报入库的通知》（新府办发〔2020〕14号）文件精神，对新增“四上”入统企业给予专项扶持奖励，截止7月底，已完成2021年度新增入统25家建筑企业375万元奖励资金发放工作。

2.住房保障管理方面

预售资金监管：累计监管了79家开发企业，93个项目，1769楼栋，累计进账2470008.8487万元，累计支出2282435.1586万元，账户余额187573.6901万元；参照市里制定新的监管方案（按工程节点动态释放重点监管资金），在2022年11月1日后预售楼栋实施到位，进一步加强和规范新建商品房预售资金监管，保障房地产项目竣工交付，维护购房人合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。保交楼保稳定：根据市里“30天”保交楼攻坚要求，协助各专班制定攻坚挂图表，按图推进落实，协调专项借款项目后续60%借款的下发，推进正荣悦玺台项目已售楼栋在月底交付，协调我区有保交楼任务融资需求的项目和银行对接，申请融资支持；协助区人社局解决金龙湾、观澜府等项目农民工工资拖欠问题；落实阶段性购房：在9月初已发布第一阶段购房消费券享受名单，第二阶段住房补贴共涉及23户1376856.8元已报公示中。市场整治：在9月份联合区市监局对我区在建在售楼盘针对销售规范和养老诈骗等方面进行明查按访，对存在不规范行为方面立即要求立行立改，营造公平透明的销售环境，提升市场信心。楼盘制作：2022年截至今日已建楼盘面积154万平方米。房屋面积备案：截至目前共受理房屋面积备案共计2064675.3平方米，共计312栋。房产交易：各项业务房产交易备案情况：完成商品房转移备案12061件，同比减少14.93%，面积133.19万平方米，同比减少12.93%；完成存量房转移备案3104件，同比减少12.04%，面积36.91万平方米，同比增长2.18%；抵押注销2957件；完成存量房资金托管业务753件，累计托管资金3.4亿元。维修资金缴存与使用：截至2022年12月，维修资金缴存户数达13万户，缴存金额达8.30亿元，通过主动上门服务，已帮助多家物业服务企业完成住宅专项维修资金使用申请，目前，住宅专项维修资金支出累计约360余万元。物业管理工作开展有条不紊，扎实推进我区物业信用信息管理和星级评定工作，已配合市住建局完成我市物业企业信用信息管理和星级评定工作，我区评定五星级企业1家，四星级企业3家，三星级企业10家；开展“红色物业”品牌创建活动，推动符合条件的物业服务企业（项目）及时建立党组织，目前已向区委组织部提交了《关于成立中国共产党南昌市新建区物业管理协会委员会的请示报告》；推动红色物业品牌创建和点位打造工作（已打造点位7个）。白蚁防治及房屋测绘工作持续加强，白蚁防治及房屋测绘工作持续加强，截至2022年12月，受理白蚁防治事项35件，申报登记面积2054769，4㎡，其中补签合同2份，追缴白蚁预防费1407553.9元，发放白蚁预防证明29份，发证面积170多万平方；2022年共测算商品房及还建房预售面积约40多万平方米（含拆迁面积约5万平方米）。公租房管理顺利推进，及时发放住房租赁补贴，截至12月份共发放住房租赁补贴711户1410人，累计发放金额343.24万元，其中新增146户294人，退出280户556人（补贴一个季度发放一次，由市里统发）。按时收缴房屋租金，1-12月份共收缴房屋租金2802户430.84万元，收缴物业费2802户113.65万元。及时办理经适房上市，1-12月份办理3户，补缴政府补贴资金11.63万元，共办理经适房上市80户，累计补缴政府补贴资金318.01万元。开展公租房实物配租、租赁补贴在保家庭年审，截止12月份实物配租在保家庭已年审3245户，租赁补贴在保家庭已年审416户，租赁补贴年审工作全部完成，筹集保障性租赁住房1011套（间）。旧改工作稳步推进。2022年我区纳入国家棚改开工任务数（城镇棚户区改造）644套（省庄花园），截至11月我区已完成了644套开工任务数。2022年我区赣抚尾闾综合整治工程、海昏侯遗址公园项目紫金城东门广场（东红村陶家自然村）7.4万平方米下发了征收决定书及征收补偿安置方案，征收工作正在开展，其他项目正按照区政府部署工作结点推进。

3.人防管理方面。

加强我区人防工程质量监督管理，积极参与我区人防工程主体、竣工验收，严把质量关。截至目前，审批人防工程项目13个，审批人防易地建设项目13个，办理人防工程竣工备案14个。利用易地建设费，通过招投标形式设置早期人防工程标识标牌，符合条件的11个项目现已全部完成。按照省市人防主管部门要求，4月份启动石岗镇官塘村人防应急疏散集结地域建设，项目于7月份完成建设。同时，在“3.1”国际民防日和“5.12”防灾减灾日、“九一八”等重要节点，按照“线上线下相结合”的原则，强化资源统筹和线上联动，提升活动实效，组织开展了一系列宣传活动。

4.工程建设审批制度改革方面。

根据职能调整，我局自2022年起承接工程建设领域审批制度改革工作。为落实《新建区关于深入推进优化营商环境“一号改革工程”全力打造区域性标杆县区实施方案》文件要求，不断强化各部门协同配合，全力推进工程建设领域审批制度改革，深入推进“六多合一”平台建设，加速推进并联审批、联合图审、联合验收等各项改革工作落地，大力推行‘容缺审批+承诺制’办理模式，全面优化工程建设项目审批流程，压缩审批时限环节，杜绝审批“体外循环”。截至目前，工程建设审批类已整合上线55个审批事项，平台审批办件量达到2092项，与去年同期相比增长139%,联合验收率从24%提升至100%，并联审批率已达到88%，下一步将继续提升联合验收率和并联审批率达到双100%的目标。

（三）筑牢安全防线，隐患整治不断推进

一是开展房屋建筑和市政设施调查。房屋建筑调查外业调查已100%完成，共计262174栋。截至目前，内业数据处理及外业数据质检已全部完成。

二是推进城镇危房排查整治。迅速制定了《关于开展城乡老旧房屋建筑安全隐患排查整治的紧急通知》，积极推进城镇危房排查整治工作。截至6月，我区排查疑似城镇危房688栋，总建筑面积78.41万㎡，涉及住户6180户17556人。其中：C级危房549栋，总建筑面积71.09万㎡，涉及5471户15812人；D级危房139栋，总建筑面积7.32万㎡，涉及709户1744人；自建房安全隐患疑似危房共243栋。

三是推进农村住房安全隐患排查。截至目前，共完成农村住房安全隐患排查83880户，发现存在安全风险房屋339户，已整治335户。其中，经营性农房1638户，存在风险16户，已全部完成整治；未用作经营类农房82242户，存在风险323户，整治319户。

四是推进建筑工地安全隐患排查。建设工程中心持续组织开展全区建筑工地疫情防控及安全生产督查行动，行动共成立5个督查组，出动检查人员近1000人次。截止2022年12月25日，共排查疫情防控落实不到位问题209处，排查并整治安全隐患问题2055处；以及督促施工企业开展安全生产全面自查自改，进一步深化“安全生产专项整治三年行动”“巩固提升”活动，全力抓好我区建筑施工领域安全生产工作。

（四）助力乡村振兴，村镇建设不断加强

一是开展美丽乡镇建设。区政府已印发《新建区开展美丽乡镇建设五年行动方案》。区住建局作为区级美丽乡镇建设工作牵头部门，计划推进美丽乡镇建设的有：基础类5个（昌邑乡、金桥乡、铁河乡、松湖镇、南矶乡）；提升类2个（联圩镇、石岗镇）；示范类5个（溪霞镇、石埠镇、西山镇、大塘坪乡、象山镇），各乡镇目前均已制定美丽乡镇建设年度计划任务，并对对各项目进行细化。我区申报美丽乡镇建设项目数有19个，均属集镇范围内，已基本完工。

二是推进集镇污水处理建设。为了进一步提升乡镇污水处理能力，我区2022年度共有大塘坪乡、金桥乡、铁河乡、联圩镇（朱港农场）、南矶乡、石岗镇、西山镇等7个乡镇建设集镇污水处理工程。其中石岗镇、铁河乡已完工正在试运行，西山镇、金桥乡、大塘坪乡已完成管网建设，正在办理厂区农转用报批手续，南矶乡、联圩镇正在办理前期和土地手续。

三是实施农房和村庄建设现代化。为贯彻落实中央、省、市关于加快农房和村庄建设现代化的总体部署，为推进我区农房和村庄建设现代化，提高农房品质，提升乡村建设水平，我局联合农业农村局、乡村振兴中心印发了《关于加快全区农房和村庄建设现代化的实施方案》，溪霞镇店前村作为农房和村庄建设现代化试点村，以“留得住乡情、记得住乡愁”为主线，改善村容村貌，推进文化提升，进一步持续巩固农房安全，加快农房和村庄建设现代化发展。

（五）维护社会稳定，化解举措不断优化

作为行业主管部门，我局多渠道、多方位开展房地产领域涉稳处置工作。一是全面排查预判。受经济下滑影响，我区房地产涉稳问题日益严重，共排查出信访问题6000余起，纳入“保交楼“房地产项目14个。二是结合我区房地产运行情况，参考市本级及周边县区的做法，及时优化调整了我区房地产市场调控政策，积极应对房地产下行压力，稳定市场预期，提振市场信心，促进我区房地产市场平稳健康有序发展。

二、下一步工作思路

区住建局将对照“做示范、勇争先”目标定位和“五个推进”的部署要求，迅速贯彻“强省会”战略，打响“上安领”战役，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

（一）扎实推进重大重点项目建设。坚持以“项目为王，发展为要，实干为先”的工作理念，紧紧围绕“城市功能再提升工程”、“城市建设项目大会战”的总体要求，以项目为抓手，明确责任、分工合作，制定计划、挂图作战、逐步落实。

（二）持续推进危房安全隐患排查工作。按照“谁所有，谁负责;谁使用，谁负责”房屋使用安全责任相关要求，进一步强化属地管理责任和使用权人主体责任，发挥社会力量，重点推进城乡自建房安全隐患整治工作，做到整治一户，销号一户，确保在时间节点内完成此项工作。

（三）防范化解房地产领域信访问题。一是建立健全局系统房地产领域涉稳处置包案专班，重点防范化解房地产项目信访问题，推进14个“保交楼”房地产项目早日交付。二是借鉴其他县区的做法，结合相关政策，适时优化房地产调控政策，进一步激活房地产市场信心。