2024年5月18日12时40许，位于南昌市新建区昌邑乡铁河大桥，南京博之顺建设工程有限公司员工驾驶一辆皮卡车从桥上坠落，导致车内2名人员死亡，1人受伤，直接经济损失372万元。
事故发生后，区政府高度重视，依据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，区政府成立了由区政府办、区应急管理局、区公安分局、区纪委驻交通运输局纪检组、区总工会、区交通运输局等单位派员组成的南京博之顺建设工程有限公司“5·18”一般车辆坠落事故调查小组（以下简称“事故调查组”）。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘查、调查取证和科学分析，查明了事故发生的经过、原因，认定了事故性质和责任，提出了事故防范整改措施。
经调查认定，南京博之顺建设工程有限公司“5·18”一般车辆坠落事故是非生产安全事故。
一、事故基本情况
（一）事故发生单位及相关单位概况
1.事故项目建设单位
南昌市交通投资集团有限公司（以下简称交通集团），位于江西省南昌市东湖区三经路北端西侧水天一色小区5栋22层，统一社会信用代码：91360100789701399W，注册资本：壹拾伍亿肆仟肆佰壹拾肆万元整，成立于2006月6月8日，类型为有限责任公司（国有控股），法定代表人：陈洪海。
经营范围：围水利建设和城市基础设施项目的建设、管理、经营；项目投资咨询策划及可行性研究；城市综合开发、旅游开发；房地产开发与经营；房屋室内外装修；资产经营管理：广告设计、制作、发布；国内贸易；财务咨询、企业管理咨询服务（依法需经批准的项目，需经相关部门批准后方可开展经营活动）
2.事故项目施工单位
中铁大桥局有限公司（以下简称中铁大桥局），位于汉阳区汉阳大道38号，统一社会信用代码：91420100177685789E，注册资本：肆拾贰亿柒仟捌佰肆拾伍万贰仟陆佰元，成立于2001月4月20日，类型为有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资），法定代表人：张敏。
经营范围：铁路、公路、市政公用工程施工总承包特级；工程设计铁道行业甲（II）级、公路行业甲级、市政行业甲级；工程测绘；可承接建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务；建筑、电力、冶金、机电工程施工总承包；桥梁、隧道、公路路基、公路路面、铁路辅轨架梁、港口与海岸、特种工程、环保工程、海洋石油、输变电、钢结构、地基基础、起重设备安装、电子与智能化、消防设施、防水防腐保温、建筑装修装饰、建筑机电安装、建筑幕墙、古建筑、城市及道路照明、园林绿化工程施工和项目管理；桥梁工程勘测、设计、科研、施工、监理、咨询、检测评估、故障诊断、维修加固和改造、桥梁养护；机械设备租赁及安装、工程机械修理、机电设备及配件批发零售；建筑工程机械、钻探机械、水泥混凝土制品、预制构件、大型钢结构建造及安装；船舶建造、修理、运输、租赁；承包境外各类工程施工．及所需的设备、材料出口和对外派遣实施上述工程所需劳务人员；货物或技术进出口（国家禁止或涉及行政审批的货物和技术进出口除外）；住宿、餐饮、会务服务及特种设备安装、改造、维修（仅限持证的分支机构经营）。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）。
资质类别：建筑业企业资质证书，证书编号：D142069379
，资质等级：公路工程施工总承包特级；铁路工程施工总承包特级：市政公用工程施工总承包特级（可承接建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电各类别工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务）；公路路基工程专业承包壹级；铁路铺轨架渠工程专业承包壹级；港口与海岸工程专业承包壹级，有效期：至2023年12月31日。安全生产许可证编号：（鄂）JZ安许证字[2005]000263，有效期：2022年8月17日至2025年8月17日。
2023年8月4日，中铁大桥局与交通集团签订《南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程设计、采购、施工总承包合同》。中铁大桥局任命贺修林为项目经理。合同价为640306122元。
3.事故项目分包单位
南京博之顺建设工程有限公司（以下简称博之顺公司），位于南京市高淳区阳江总部经济产业园A区7幢271室，统一社会信用代码：91320117MA25Y2TX0E，注册资本一仟万元整，成立于2021月5月8日，类型为有限责任公司（自然人控资或控股的法人独资），法定代表人：盛迎春。
经营范围：许可项目，各类工程建设活动，房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包，住宅室内装饰装修，建筑劳务分包：城市建筑垃圾处置（清运）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以审批结果为准）一般项目：土石方工程施工，园林绿化工程施工，房屋拆迁服务，建筑材料销售；建筑装饰材料销售：对外承包工程，五金产品批发，木材销售：金属材料销售；水泥制品销售（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
资质类别：建筑业企业资质证书，证书编号：D332453582，资质等级：钢结构工程专业承包叁级，有效期：至2026年6月11日。安全生产许可证编号：（苏）JZ安许证字[2021]005950，有效期：2021年8月10日至2024年8月9日。
2023年11月15日，博之顺公司与中铁大桥局签订《南昌
市鄱阳湖旅游公路桥梁工程钢围堰加工制造及安装拆除施工专业分包合同》，合同价为10464000元。
4.事故项目劳务单位
福建通乔工程劳务有限公司（以下简称通乔公司）,位于福建省福州市永泰县城峰镇洋亭路1号云山蓝郡2幢2梯1503单元，统一社会信用代码：91350125MA3361EQ2A，注册资本贰仟万元整，成立于2019月8月28日，类型为有限责任公司，法定代表人：陈家鸣。
经营范围：建筑劳务分包：建筑工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；建筑工程机械与设备经营租赁：土石方工程；模板脚手架专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工、建筑幕墙工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工，钢结构工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；古建筑工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：公路工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；市政公用工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；桥梁工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：隧道工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：水利水电工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：水利水电机电安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；河湖整治工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：电力工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；环保工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：城市及道路照明工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工、起重设备安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：起重设备安装工程设计与施工：建筑机电安装工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：建筑装修装饰工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：机电工程施工总承包相应资质等级承包工程范围的工程施工，地基基础工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：电子与智能化工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：消防设施工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；输变电工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工：预拌混凝土专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工；公路交通工程专业承包相应资质等级承包工程范围的工程施工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）
资质类别：建筑业企业资质证书，证书编号：D335157200，有效期：至2024年10月8日。安全生产许可证编号：（闵）JZ安许证字[2019]YT032，有效期：2022年12月15日至2025年12月14日。
2023年12月1日，通乔公司与博之顺公司签订《劳务施工协议书》，合同价为3000000元。
5.事故项目监理单位
南昌洪昌建设工程监理有限公司（以下简称洪昌公司），位于江西省南昌市红谷滩区春晖路599号，统一社会信用代码为913601007511452359，注册资本为伍佰捌拾捌万贰仟肆佰元整，成立于2003年8月13日，企业类型：其他有限责任公司，法定代表人：李茂文。
经营范围：许可项目：水利工程建设监理，建设工程监理，劳务派遣服务（依法须经批准的项目，经相关部门批准后在许可有效期内方可开展经营活动；具体经营项目和许可期限以相关部门批准文件或许可证件为准；一般项目；单建式人防工程监理；工程技术服务（规划管理、勘察、设计、监理除外），工程造价咨询业务，工程管理服务，招投标代理服务，水利和关咨询服务，技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广；信息技术咨询服务，安全咨询服务；除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动
资质类别：证书编号：交监公甲第479-2018号，资质等级：公路工程甲级，在全国范围内从事一、二、三类公路工程的监理业务，有效期：至2023年3月21日至2028年3月20日。
2023年8月4日，洪昌公司与交通集团签订事发项目的《
监理合同》，洪昌公司任涂定君为总监理工程师。合同监理费为8208000元。
（二）事故相关单位安全管理情况
1.建设单位：交通集团
建立健全了全员安全生产责任制、制定了安全生产事故隐患排查治理制度、安全生产会议制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、综合应急救援预案等；成立了安全管理机构，明确了安全管理职责。工程开工后，定期组织相关单位开展安全生产检查，项目管理人员定期开展施工现场检查，发现的隐患均要求施工单位、监理单位进行整改。
2.施工单位：中铁大桥局
相关管理人员在岗履职，建立健全了安全生产责任制，组织制订了安全生产规章制度和安全操作规程，组建了安全生产领导小组，配备了专职安全管理人员，与分包单位签订了安全生产协议，定期开展安全教育交底以及安全检查隐患整改工作以及组织召开安全生产专题会，明令禁止各类违规操作行为，并下发了整改和处罚，督促整改落实。针对监理下发的整改通知单，按时进行了整改和回复。
3.分包单位：博之顺公司
组建了项目管理团队，配置了具有资质的专职安全管理人员，公司各项安全生产制度基本齐全；组织了安全员对劳务公司进行安全技术交底，入场安全教育；按要求每周、每月召开安全例会。
4.劳务公司：通乔公司
组织了安全员对工人进行了安全技术交底，三级安全教育；与死者签订了劳动合同；按要求参加每日工作晨会及每周、每月安全例会；配合分包单位对相关安全隐患有进行整改。事故当天班组长进行了班前喊话教育。
5.监理单位：洪昌公司
成立了项目监理部，所有监理人员均持证上岗；定期组织召开事发项目安全生产检查专项会议，对安全检查中发现的安全隐患，以安全隐患整改通知单督促施工单位完成安全隐患整改；编制了项目监理管理制度、监理实施细则；项目实施后正常开展监理活动，形成监理日志、监理旁站检查记录、监理例会等记录基本完整。
（三）事故发生经过
2024年5月18日12时40分左右，施工单位劳务分包通乔公司员工陈子鑫（死者)驾驶江铃皮卡车（闽A09K1T）载2名工人林文堡（死者）、陈框(伤者）从昌邑乡用完餐返回工地。车辆行驶至新建区昌邑乡鄱阳湖旅游公路桥梁工程项目铁河大桥东岸栈桥头约100m处，在由东向西直行过程中，突然从右道横插左道冲出栈桥左侧栏杆，坠落至桥下河滩。
（四）事故现场情况
1.事故位于新建区昌邑乡鄱阳湖旅游公路桥梁工程项目由东向西，铁河大桥东岸栈桥头约100m处；
2.事故车辆顶部接触地面翻到在地，车顶已完全变形；
3.事故车辆冲出桥梁处离地高度为6米。
4、桥梁事故处，护栏由东向西受损断裂程度逐步增强。
（五）人员伤亡和直接经济损失情况
1.人员伤亡情况。事故造成2人死亡，1人受伤。死者陈*鑫，男，41岁，身份证号码：350125********4519，福建省永泰县大洋镇珠洋村人，通乔公司员工，皮卡车司机；死者林*堡，男，40岁，身份证号码：350125********4414，福建省永泰县大洋镇明星村人；伤者陈*，男，34岁，身份证号码350125********2812，住址：福建省永泰县洑口乡梅村人。
2.直接经济损失。根据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）等标准和规定统计，核定事故造成直接经济损失372万元（主要为死亡赔偿金、供养亲属抚恤金、丧葬费、医疗费等费用）。
二、事故应急处置及评估情况
（一）事故信息接报及响应情况
事故发生后，12时50分许，通乔公司现场管理人员檀山赶至现场查看情况并及时电话报告给博之顺公司项目安全员张华铭和项目安全负责人邓应贵并立即启动应急预案，组织人员、机械进行施救，事发后附近社会人员也加入救援，并协助拨打了120、110。13时许，博之顺公司向中铁大桥局报告，16时30分，中铁大桥局向区人民政府及区应急管理局报告。
17时30分许，区应急管理局有关人员赶到现场。18时许，区应急管理局向市应急管理局指挥中心报告事故首报，19时10分许，向市应急管理局指挥中心报告事故续报。
（二）事故现场应急处置情况
事故发生后，建设、施工、分包单位人员按照应急救援预案启动事故应急救援，采取有效措施组织施救，控制事态发展，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时妥善保护事故现场及相关证据。
新建区政府接报事故后，区应急管理局、昌邑乡人民政府、昌邑派出所等单位有关负责人员立即赶赴事故现场，并立即采取应急处置措施，一是对现场周围布置警戒、封锁，保护事发现场，对事故现场等进行封控；二是要求项目立即停工整改，防止类似事故再次发生；三是迅速成立事故调查小组对事故开展调查工作。
（三）医疗救治和善后情况
2024年月18日13时20分左右，邓应贵抵达事发现场，查看伤者情况后，联系江西省人民医院红谷滩院区，请求开通绿色救援通道，做好人员抢救准备。13时40分左右，救护车抵达现场，经现场医护人员诊断：司机陈子鑫已无生命体征，陈框、林文堡随即被救护车送往江西省人民医院红谷滩院区救护。17时45分，林文堡经医院抢救无效死亡，陈框经医院救治，5月19日晚探视时已恢复意识，现目前生命体征稳定。
（四）事故应急处置评估
通过对事故应急处置过程调查分析，调查组认为：
1.事故单位方面。经评估认为事故相关单位能够积极组织现场人员进行施救，同时迅速下令停工，积极组织开展对死者家属的安抚和赔付等善后工作，应急处置得当。
2.政府、部门方面。经评估认为昌邑乡人民政府、区应急管理局、昌邑派出所等部门应急值守到位，应急响应迅速，信息报送及时，能够迅速进行现场警戒，保护现场，防止无关人员误入，责令该事故工地暂时停止施工作业。实现了无衍生二次事故，无群体事件发生，现场处置得当。
三、事故原因分析
（一）直接原因分析
陈子鑫（死者）驾驶车辆时行驶至铁河大桥东岸栈桥头约100m处时，突发疾病导致的车辆撞击栈桥护栏的意外坠落。
（二）事故相关检验检测和鉴定情况
1.由南昌市公安局新建分局昌邑派出所委托江西神州司法鉴定中心出具死者（陈*鑫）司机无毒驾尿样检测意见书、无酒驾司法鉴定意见书。
2.由中交长大桥隧技术有限公出具的对南昌市鄱阳湖旅游公路桥梁工程铁河栈桥（北侧）的专项检查报告（外观检查、结构尺寸、栏杆水平推力及横向力试验）。检测结论：桥面安全警示标志清晰明确，限速限载标志清楚干净。栏杆水平推力、栏杆竖向力均符合设计和规范要求。钢栈桥承载力计算结果整体可靠。（综上所述：栈桥整体外观状态良好，栈桥结构尺寸基本符合设计要求，抽检栈桥栏杆水平推力及竖向力试验，检测结果均符合设计和规范要求）。
3.由新建区应急管理局、新建区交通运输局共同委托江西中正司法鉴定中心对该事故涉事车辆（闽A09K1T）进项车辆制动系统、转向系统、灯光系统及外廓尺寸的技术状况进项检测。检测结果：该涉事车辆碰撞痕迹吻合，制动系统及转向系统正常。现场勘查：事故现场见车道左侧护栏受损断裂且表面漆色呈减层，痕迹距离地面高度为0cm~105cm，事故现场未见明显制动轮印痕迹。（详细解释请阅读司法鉴定意见书）。
（三）事故相关佐证材料
1.2024年6月23日、28日，分别对幸存者（陈*）进行了询问，由于陈*下颌骨骨折，不能正常语言沟通,只能笔述了解当时的情况。陈*笔述：当时开车的是陈*鑫（死者），我们一起回到工地，上栈桥时发现司机（陈*鑫）很难受、很痛苦，突然间车子很快往左边开。我当时很想去控制方向，由于系了安全带无法控制方向盘。后面情况不知道了，醒来就在医院了。我知道他（陈*鑫）有高血压，他父母经常打电话叮嘱他吃药，多休息。笔述后经当事人（陈*）阅后签字，按手印确认。
2.由陈*鑫（死者）的朋友鲍*银（男，1945年12月15日出生，身份证350125********0311）提供的证明。证明内容：陈*鑫2024年春节后元宵前问鲍*银县医院是否有相识的好医生；鲍*银就带陈*鑫去林忠诊所就医。（林*医生退休前系永泰医院急诊科就诊医生，2023年10月退休后自己办诊所） 林*全科诊所提供了陈*鑫就诊病历（主诉：头晕，心悸3周。检查指标：血压150-96mmHg，诊断：高血压，心悸，眩晕）且开具了相应的药物（提供了相应的门诊费用清单）。另外提供了福建省永泰县医院出具的陈*鑫父亲陈国宝的参保人门诊特殊病种登记表（病种名称：高血压）。
赣公网安备 36012202000137号