根据区委统一部署，区委第三巡察组于2023年9月20日至11月18日对我局进行了全面巡察，并于2024年1月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报：

一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作

局党组始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，确保整改工作取得实效。

　 （一）统一思想认识，提高行动自觉。区委第三巡察组反馈的问题和意见客观准确、符合实际，充分体现了对我局工作的重视和支持，对于我局进一步改进工作具有很强的针对性、指导性。局党组自觉提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把反馈问题的整改工作作为一项严肃的政治任务，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，推进整改工作的落实。

（二）加强组织领导，压实整改责任。我局及时成立了由党组书记程进任组长，局长蔡婧任第一副组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。局党组书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。全局统一思想，统一行动，严格对照巡察组反馈的问题，制定清单，形成“一把手”带头落实，分管领导分项包干，股室负责人狠抓落实的良好工作格局。

    （三）细化责任分工，高效推进整改。巡察反馈意见会议召开后，局党组第一时间召开会议，认真研究制定了《中共南昌市新建区民政局党组关于区委第三巡察组反馈意见整改方案的报告》，针对区委第三巡察组巡察反馈意见中3个方面的问题，明确了“责任领导、责任单位、责任人”三级责任体系和具体的整改措施、完成时限，逐条逐项对账销号，坚决做到责任全承担、问题全整改、要求全落实。

（四）带头做好表率，高频调度督导。在整改过程中，局党组严格按照区委部署要求，直面问题，实事求是，坚决做到深入彻底，不回避、不遮掩。局领导身先士卒，带头落实，及时召开巡察整改专题民主生活会，认真对照区委巡察反馈问题，从讲政治、讲大局的角度出发，主动将自身问题摆进去，切实做到红红脸、出出汗，积极发挥头雁效应，为整改落实开好局、铺好路。同时，局党组及时建立完善了定期调度和督导工作机制，先后召开10余次调度会议推进整改工作，确保条条有整改、件件有落实。

二、狠抓落实，确保整改工作落到实处

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面（5项）

1.针对 “政治理论学习不深入”问题的整改情况

一是局党组于2024年1月30日召开会议，对2024年党组中心组理论学习计划进行研究，使学习内容与民政业务工作更加紧密衔接，并通过对先进理论的学习来武装头脑，指导工作实践，持续提高开展民政工作的规范性、科学性。

二是进一步完善理论学习计划，坚持每月开展一次全体干部职工参加的理论学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。

三是制定下发了《新建区民政局深入学习习近平总书记关于民政工作的重要论述的实施方案》，并根据方案要求，于2024年1月26日组织召开了《深入学习习近平关于民政工作的重要论述》专题读书班，持续加强对习近平总书记关于民政工作的重要论述的学习。

2.针对“推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上还有差距”问题的整改情况

一是于2024年3月25日召开党组会对习近平总书记关于困难群众救助保障工作的重要论述进行学习。

二是建立并完善了《新建区民政局流浪乞讨救助管理安全生产责任制》、《新建区民政局流浪乞讨人员救助工作人员守则》和《新建区流浪乞讨人员救助工作方案》等救助工作规范化管理制度。

三是指导各乡镇全面排查并及时将符合特困条件的对象纳入保障范围，2023年12月-2024年3月共纳入低保转特困人员63人。

四是安排专人加强对“赣服通”数据的管理，做到每日清零。截至目前，“赣服通”线上申请社会救助200余人，未出现超时办结数据的情况，同时社会救助业务中的临时救助人次较去年上半年同比上升了58.5%。

五是督促各乡镇（街道）将喜事新办、丧事简办等内容写入村规民约，并在村（社区）人员流动较多、人员密集的地方进行张贴。

六是下发了《关于春节期间移风易俗的倡议书》和《关于进一步做好公墓管理和占道殡葬问题整治等工作的通知》，要求实行“事前报备、事中监管、事后跟踪”的闭环管理。

3.针对“养老服务项目养老助老作用发挥不充分”问题的整改情况

一是加强了相关项目的定期督导，指导相关单位倒排工期，严格按时间节点落实工程进度，相关项目均于2023年12月底前完工。2024年2月，下拨三个乡镇项目资金共计600万元。

二是组织对全区养老机构开展了一次全面排查，建立了问题清单，制定了整改措施，并积极与区财政沟通，争取资金支持，颐养之家自2020年运营开始，助餐资金累计拨付168.22万元，2024年3月下拨运营补助64.77万元。

三是分别于2024年1月、3月组织对第三方养老服务机构开展服务情况进行上户抽查，针对发现的问题下发了工作提示函，要求各机构举一反三进行自查整改，并印发了《关于进一步规范居家养老上门服务工作的通知》，对第三方服务机构的岗前培训、服务行为、服务工作流程、服务项目标准及档案管理等进行规范。同时，全面放开各乡镇的居家上门服务工作，督促第三方服务机构全面自查整改，落实每个乡镇至少保有一组服务工作人员，优先保障家庭建床对象的服务，切实提升服务工单量及服务质量。

4.针对“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题的整改情况

一是对未拨付资金项目原因积极开展排查，“一点一策”的制定整改措施，截至2024年2月已完成资金拨付20万元。

二是持续加强与国土规划、乡镇的联系沟通，并与区应急、林业、水利等部门组成联合督查组，对部分乡镇（街道、管理处）清明文明祭扫问题整治工作开展情况进行督查，要求稳妥推进公墓建设，做到规范殡葬。

三是要求各乡镇对属地养老机构开展全面排查，逐一制定整改措施、明确整改时限。2024年1月，望城镇福望社区嵌入式养老院已完成备案。同时，积极指导、协助石岗镇、溪霞镇敬老院加快食品经营许可证的办理。

5.针对“意识形态工作责任制未压紧压实”问题的整改情况

一是于2024年1月30日召开党组会，对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》进行学习，通过学习进一步提高思想认识。

二是认真落实意识形态工作责任制。制定印发了《新建区民政局落实意识形态工作责任制实施方案》和《新建区民政局意识形态工作责任制考核办法》，进一步压实领导班子及成员的意识形态工作责任，并于2024年2月29日召开党组会专题研究意识形态工作，认真分析当前形势，并就下一步工作提出要求。

三是对2024年党组中心组学习计划进行进一步的完善，补充学习讨论内容，并按计划进行落实。截至目前，共开展交流研讨6次。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面（3项）

1.针对“履行从严治党主体责任还不够有力”问题的整改情况

一是制定了敬老院规范管理措施，各乡镇敬老院账务全部实施“院账乡管”，从源头上杜绝资金违规。

二是组织局机关各业务股室、局属各事业单位负责人和财务人员对《政府会计准则制度解释第6号》的相关内容等进行学习，通过学习进一步提高业务能力。

三是印发了《关于进一步规范居家养老上门服务工作的通知》，督促第三方服务机构强化服务管理，明确了服务项目、规范和标准。加强网上核查力度并建立了不定期上户抽查机制，建立工单抽查台账。下一步计划建立区级养老服务智慧平台并聘请第三方机构对上门服务机构的服务开展情况进行有效监管，目前正在推进中。

2.针对“财经纪律执行不严”问题的整改情况

一是组织局机关各股室、局属各单位负责人及财务人员对财务报销制度进行进一步的学习，使相关人员熟练掌握财务报销的相关规定，确保按照规定要求履行财务报销手续。

二是全面放开各乡镇的居家上门养老服务工作，不定期召开工作调度会，督促第三方服务机构落实每个乡镇必须至少保有一组服务工作人员，并优先保障家庭建床对象的服务，切实提升服务工单量及服务质量。自2023年10月开始，对三家服务机构建床对象上门服务金额进行抵扣，目前已抵扣金额4万余元，预计2024年将预拨款抵扣完毕。

三是于2024年2月23日召开固定资产管理工作培训会，加强对固定资产管理相关文件的学习。同时，组织对全局固定资产情况进行登记检查，进一步完善固定资产登记信息。

四是组织各乡镇对照项目建设清单开展全面排查，建立问题台账并限期整改、建立长效管理机制，局养老服务股对各乡镇整改情况不定期进行督查。

3.针对“作风转变不够彻底，工作效能有待提升”问题的整改情况

一是召开干部职工大会，对上级的通报精神、我局的日常管理制度、临时聘用人员管理实施细则（试行）等进行学习，以此提醒、警示全体干部职工，提高思想认识。同时，建立通报制度，不定期组织对人员在岗情况进行检查，发现问题及时进行通报。

二是组织各乡镇对照颐养之家项目评估结算清单开展全面排查，建立问题台账并限期整改。另外，积极争取财政支持，拨付殡葬经费给予保障。目前，石埠镇集中性公墓损坏的摄像头已全部进行维修。

三是组织各乡镇对重复享受救助现象进行全面排查，立行立改并建立长效管理机制，对低保转特困人员多领取资金1.161万元进行全部追缴，下一步也将持续加大动态管理力度。

（三）解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面（2项）

1.针对“党组政治引领作用发挥不充分”问题的整改情况

一是严格落实每半年召开一次党组会专题研究党建工作的有关要求，深入研究党建工作，并将党建工作与业务工作进行衔接。

二是于2024年2月1日召开局党组（局长办公）会，对《新建区民政局“三重一大”事项集体决策制度实施细则》进行研究，及时下发，并按要求进行落实。严格区分党组（局长办公）会和局务会，明确专人负责，分开做好会议记录。

三是认真抓好入党积极分子的培养考察工作，加强培养联系人与入党积极分子的联系，全面掌握入党积极分子的思想情况。

2.针对“选人用人方面存在超编和超职数配备情况”问题的整改情况

一是认真组织学习《关于进一步规范我区股级干部管理若干问题的通知》（新办字〔2016〕31号）文件精神，并根据新的职责机构编制调整要求，配备5名正股级干部，对其余4名人员进行调整。

二是加强对人员编制管理相关文件的学习，按照统一领导、归口管理、空编进人的原则，严把人员“入口关”，并随着人员的陆续退休，逐步解决超编问题。

三是按照区里下发的关于编外人员清理的文件精神，摸排编外人员数量和明细，对于不适合在岗位工作的编外人员进行清理。  

三、持续推进，不断巩固整改结果

下一步，区民政局党组将继续认真落实区委巡察组要求， 不断完善长效机制，坚持抓细抓实，持续巩固整改成果，以巡察整改成效促进民政事业高质量发展。

（一）提高政治站位，不断强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用党的新思想、新理论武装头脑、指导实践，推动民政事业高质量发展。

（二）强化责任担当，严防问题复发反弹。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，强化主体责任意识，筑牢思想防线，强化思想教育，始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住区委第三巡察组反馈意见，突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，坚决防止问题反弹;对需要持续深化整改的，紧盯不放，确保取得实实在在的效果。

（三）强化执纪问责，不断完善长效机制。积极支持和配合派驻纪检监察组开展工作，加强对履行主体责任情况的监督检查，严格落实党风廉政建设责任制。坚持抓早抓小，不断加强干部的日常监督管理，全面准确掌握干部的思想、工作和生活情况，对苗头性的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持标本兼治，不断建立健全解决问题的长效机制，突出抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，严格执行“三重一大”决策制度，坚持用制度管权、管事、管人、管物，不断巩固巡察整改工作成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0791-83700933,通信地址：南昌市新建区新建大道390号。

电子邮箱: xjqmzjyx163@.com

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