2023年以来，我局紧紧围绕《江西省法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》工作内容，认真做好依法治理，加大普法力度，坚持依法办事，提高行政效能，优化服务环境，增强服务意识，不断增进和谐社会建设和文化建设，全局依法行政能力明显提高，干部职工遵法、用法意识明显增强，各项工作步入了规范有序、健康稳定的发展轨道。现将我局 2023 年法治政府建设工作情况和 2024 年工作安排报告如下。

一、主要工作情况及成效

（一）成立组织加强领导。在接到区委全面依法治区委员会《新建区法治政府建设示范创建工作方案》的通知后，我局党组立即召开党组会议，研究部署我局《区委全面依法治区委员会2022年工作要点》工作措施，成立依法治区领导小组。邹平勇为组长的领导小组。制定了具体实施方案。并召开了活动动员大会。会后，领导班子成员层层宣传发动。

（二）学习贯彻习近平法治思想。一是制定计划规范学。把学习宣传贯彻习近平法治思想与日常学习活动紧密结合，将习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次、第四次会议精神等列入学习计划，大力加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，教育培训，推动习近平法治思想学习培训的全覆盖。二是领导带头示范学。班子成员坚持自我加压，带头示范，以学习贯彻现行党和国家法律法规为重点，认真学习习近平法治思想权威辅助读物，学习系列法律法规和条例，进一步增强法治思维，提高依法办事能力。三是定期组织集体学习。坚持集中学习和自主学习相结合，线上与线下相结合，2023年11月，组织综合行政执法暨执法办案能力提升培训班，敦促执法干部及时学法用法，提升运用法治思维和法治方式的能力，形成学法、懂法、用法的良好氛围。

（三）部署开展主题实践活动情况。一是推进公开公示。认真落实《政府信息公开条例》，完善政府信息公开制度，扩宽公开渠道，严格按照要求进行信息公开，最大限度保障群众知情权。二是推进严格执法，最大限度维护群众合法权益。

（四）严格规范行政执法行为。印发《南昌市新建区市场监督管理局进一步规范执法办案工作》，全面推行“三项制度”，全面实现执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。制定《南昌市新建区市场监督管理局行政处罚案件部门负责人集体讨论工作规则》，严把重大执法法制审核关，对情节复杂或者重大违法行为拟给予行政处罚的，或者行政处罚案件具有依法应当进行集体讨论的其他情形的，应当由区局案委会讨论决定。截至目前，今年共出具法制审核意见书123件，案件覆盖率达100%。

（五）加强法治建设工作保障情况。实施包容审慎监管。印发《南昌市新建区市场监督管理局食品监管领域等多领域轻微违法行为不予处罚清单》和《南昌市新建区市场监督管理领域从轻行政处罚清单、减轻行政处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（1.0版）》对于《不予处罚清单》所列违法行为，执法人员通过责令改正、批评教育、告诫、约谈等措施，向当事人宣讲法律法规规章，教育引导市场主体依法合规开展经营活动，替代此前直接作出行政处罚的做法。截至目前我局共计有50多起适用于减轻处罚清单案件，50余家市场主体因此受益。以单行法罚则的最低罚款金额来计算，减轻金额超过240万元；

二、本单位法治建设工作存在的主要问题

（一）基层监管力量相对不足。基层以原有的工商分局为班底设立市场监管分局，在人员没有增加的情况下，监管职能增加，同时基层人员老龄化严重，导致监管力量与监管职能严重不匹配，存在一定的履职风险和隐患。

（二）监管手段相对滞后，基层监管人员专业化程度亟需提升。缺乏科学、现代、信息化监管手段，难以承担日益增强的“三大”安全监管重任；对食品药品安全专业知识和有关法律法规认识不足，专业人员缺乏；同时，当前群众消费维权、投诉举报比较多，处理效率、办结率有待提高，群众的满意度还不够高。

三、主要负责人履行职责情况

（一）局主要负责人及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓市场监管主责主业，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化理论学习，提升法治思维能力。敦促执法干部及时学法用法，提升运用法治思维和法治方式的能力，形成学法、懂法、用法的良好氛围 ；二是强化组织保障，提升法治建设水平。切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，班子成员全面落实“一岗双责”，把中心工作和法治建设工作同部署、同推进、同督促、同考评、同奖惩；三是强化自身建设，严格依法依规决策，完善相关制度，规范执法人员公正执法；四是强化法治宣传，营造良好法治环境。向全体职工、企业、社区开展市场监管法律法规普法宣传，加强法治文化阵地建设，提升法治服务能力。

（二）落实部门普法责任情况。一是发展“法律明白人”作用，通过发放宣传单页等方式，开展打击电信网络诈骗宣传活动，筑牢防线；二是开展习近平法治思想进社区活动。4月7日，在长堎街道乌沙河社区，工作人员通过悬挂宣传标语、发放宣传材料及宣传环保袋等方式，向群众宣传有关打击养老诈骗、食品安全法律法规等知识。

四、对推进全面依法治区工作的意见建议

（一）加大公务员招录力度，或采取服务外包的形式，招聘一定数量的、素质高的基层协管员，解决基层分局执法人员老化和力量不足的问题；进一步充实基层执法队伍力量，确保履职尽责到位。

（二）加大监管工作经费保障力度，增加执法装备、执法车辆、执法工作及抽检经费，并列入财政预算保障。

五、2024 年工作安排

（一）进一步加强普法教育。深入抓好干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高全局干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）进一步加强法治建设。组织开展业务培训，加大政务公开力度，增强依法行政透明度。严格落实“三重一大”制度，依法进行讨论、决策、上报，在重要会议、重要事项中，始终坚持主要领导末位表态制度，保证决策的科学性、民主性。

专此报告

南昌市新建区市场监督管理局        

                2023年11月29日