根据区农业农村局《2022年水稻绿色高质高效行动方案》新农发〔2022〕36号文件要求，为促进粮食稳产增产、节本增效和提质增效，推进种植业高质量发展，结合我区粮油生产实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议及中央一号文件部署，以及省委、省政府相关会议和文件要求，坚持把保障粮食和油料等重要农产品供给安全作为三农工作的首要任务，大力开展绿色高质高效行动。以绿色发展为导向，以促进粮油增产增效和农民增收为目标，聚焦主产区，突出主导品种、兼顾苗头性品种，突出主推技术、兼顾引领性技术；坚持小面积高产攻关和大面积均衡增产相结合，坚持发展生产和产业融合相结合；示范推广一批粮油高质高效技术，培育一批新型经营主体，打造一批区域性优势产业，带动大面积均衡增产和效益提升，夯实国家粮食安全基础。

二、实施目标

2022年水稻绿色高质高效行动紧紧围绕双季稻区和丘陵稻区特点，聚焦水稻、油菜、虾等3个产业，在优势产区依托产业基础、优势品牌等有利条件，建设多层次绿色高质高效示范田和品质提升基地，集成“全环节”绿色高质高效技术，构建“全过程”社会化服务体系，形成“全链条”产业融合模式，引领带动“全区域”绿色高质高效均衡发展，促进优势产业提质增效。

（一）面积目标。选择基础条件好、相对集中连片的地区，重点打造推广“双季稻”全程机械化、“稻稻油”等绿色高质高效种植模式，创建1个千亩稻稻油绿色高质高效核心区，面积1000亩，辐射带动本镇其他13个行政村。

（二）技术目标。建立适合当地实际的周年作物生产“稻稻肥”、“稻虾”、“稻稻油”等主推技术模式的“路线图”，积极推广新品种、新技术、新模式，大力推行统一良种供应、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业的“五统一”，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，推动生产方式变革、单产水平提升、质量水平提高，形成适合本区域的可复制、易推广的技术模式。

（三）效益目标。实现粮食种植面积稳定增长，基本实现优质化，周年亩均效益持续提升，稻稻油核心区力争达到亩“纯收益超千”。

（四）绿色目标。根据不同区域资源禀赋和生产基础，以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式，示范区单位面积化肥农药用量低于当地平均水平，病虫害绿色防控全覆盖、危害损失率控制在5%以内，节本增效5%以上。

三、重点任务

（一）加速技术熟化应用。粮油作物方面，重点依托“优质晚稻早晚连种”“优质稻+油菜”“稻再油”“稻稻油”等技术模式，示范推广早稻早育、工厂化育秧、机插机抛、“三控”施肥、病虫绿色防控技术；油菜机械开沟、免耕直播和无人机飞播、育苗移栽技术，破解粮油生产技术瓶颈，为大面积推广奠定基础。

（二）加大高产高效典型示范。围绕集成推广粮油新品种、新技术、新模式，打造省级“万亩片”、市级“千亩方”、区级“百亩田”的三级指挥田；开展小面积高产攻关和大面积示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，将专家产量转化为农户产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产、提质增效。

（三）加快产业融合发展。在示范区重点发展优质食味稻、加工专用稻、“双高双低”油菜等市场需求旺盛的品种，增加优质绿色农产品供给；推行“龙头企业+合作社（种植大户、家庭农场）+核心区”等经营模式；拓展农业观光旅游、农事活动体验、农耕文化传承等多种功能，延长产业链，推进产业融合，提升质量效益和竞争力。

四、实施方式

（一）开展“三项考核”，督促工作落实。一是过程考核。根据农时查看各核心示范区开展活动、田间苗情等记录文档和图片资料，并收存评价。二是成效考核。当实施结束后，接受区级自查、市级核查、省级考评。三是资金考核。项目资金拨付到位后，要建立资金使用专门台账，严格落实财政资金使用管理办法，发挥财政资金最大实效。

（二）规范资金使用，提升政策效力。资金主要用于三个方面：一是物化投入补助。用于统一供种、统一农资、统一技术、统一管理、树立示范标牌等物化投入进行补助。二是社会化服务补助。对推广先进实用机械一体化作业等社会化服务进行补助。三是技术指导服务补助。对组织专家开展技术指导、开展培训与现场观摩、新技术集成应用及项目考核验收等方面给予适当补助。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由镇长任组长的水稻绿色高质高效行动工作小组，负责行动组织协调和督查指导，协同推进各项工作。

（二）强化技术服务。镇农业农村办组建石埠镇水稻绿色高质高效行动技术服务指导组（详见附件），负责技术指导服务。核心示范点也要安排人员，对接省专家团队和区指导组，开展本地水稻绿色高效技术模式攻关和指导服务，加快新品种新技术推广应用。在关键农时季节，组织开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产测效验收等。

（三）强化项目监管。要落实项目属地责任，加强督促、指导和服务，以及资金使用监督。实施主体要落实主体责任，稳步推进各项实施工作，建立实施工作台账，将相关文件、影像资料、测产数据等归档成册，要建立资金使用台账，加强资金监管，严格规范资金使用，严禁截留、挪用和超范围使用，确保资金使用安全。

（四）强化目标绩效。示范点要树立项目示范牌，明确实施范围、示范品种、产量和效益目标、技术路径，以及项目实施管理、技术人员等内容，向广大农民和社会公示。在作物成熟时，由省级专家团队组织测产测效验收。实施工作结束后，实施主体要认真总结做法和成效，形成项目总结报告，于11月底前报区农业农村局种植业管理股，对完成目标绩效有缺陷的主体，调减补助资金。

（五）工作进度安排。6—7月，参加省种植业绿色高质高效行动关键技术培训班，向省汇报工作进展、取得的阶段性成效、存在问题、有关建议及下一步工作安排等。9—10月，组织召开现场观摩交流会，重点推介好技术好模式，大力宣传在绿色高质高效行动中涌现出的示范典型、为民服务的先进典型等，邀请省市专家测产测效验收。11月，示范主体总结做法、取得成效等形成年度材料成册。

附件：2022年石埠镇水稻绿色高质高效行动技术服务指导组

附件

2022年石埠镇水稻绿色高质高效行动

技术服务指导组

为确保2022年全区水稻绿色高质高效行动技术示范、技术指导等任务落实，特成立新建区水稻绿色高质高效行动技术服务指导组。

一、人员组成

召集人：徐志春    助理农艺师

成  员：缪林伟    水利技术员

欧阳建宁  植保技术员

胡建新    土肥技术员

余  倩    农机技术员

二、主要职责

1.制定石埠镇2022年水稻绿色高质高效行动技术方案；

2.指导示范点开展绿色高质高效行动技术应用；

3.邀请专家评价年度技术进展成果和综合应用效益等；

4.在关键农时季节，组织开展现场观摩、集中培训、测产测效验收等。