溪霞镇关于2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排的报告

2023年，在区委区政府的坚强领导下,溪霞镇党委政府以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，积极推动严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,圆满完成法治建设各项工作任务。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

1.在全面依法治国上始终坚持党的领导。一是抓好关键少数。把党政班子树牢法治意识作为一项常抓不懈的工作，集中观看庭审录像，认真研读党内法规和法治类书籍，关注普法公众号，带头参加各类普法活动。二是突出思想引领。2023年，溪霞镇党委把习近平法治思想纳入党委中心组学习的重要内容，购置《习近平法治思想学习纲要》，经常性组织班子成员学习，在溪霞镇微信公众号“最溪霞醉溪霞”转发“一文读懂习近平法治思想”文章，在集镇主要街道开设习近平法治思想普法专栏，要求全体机关干部学深学透习近平法治思想。三是绘好法治蓝图。将法治建设纳入全镇发展规划和工作计划，及时解决法治领域重大突出问题。四是建好工作专班。成立溪霞镇法治建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，其他班子成员任副组长，镇八大办公室主任和村、社区书记为成员，全面推进法治建设工作。

2.在开展法治宣传教育上提升工作效率。结合重要时点、重大热点、重点内容，通过电子屏、法律讲堂、宣传图、宣传单、新媒体平台等多种形式开展法治宣传。一是用好重要节点。利用重要节日和重大纪念日开展法治宣传，比如：3月结合三八妇女节开展了“法治护巾帼·情暖半边天”《中华人民共和国妇女权益保障法》宣传活动，5月结合民法典宣传月开展了“美好生活·民法典相伴”宣传活动等。二是抓住重大热点。紧扣群众关心、关注的身边事开展微信矩阵式宣传，比如：利用“中国普法”微信公众号不定期向村（社区）网格群推送土地承包、人身损害赔偿计算方法、夫妻共同债务、民间借贷等典型案例。三是把握重点内容。按照省、市、区工作要求，订阅2023年江西省重点法律法规普法书籍，内容涵盖“四法三条例一办法”等法律法规，努力做到以案释法、通俗易懂。在镇、村两级党组织深入宣传党章、组织工作条例、政法工作条例、统战工作条例等党内法规。

3.在加强法治队伍建设上强化后勤保障。一是支持政法机关建设。在经费上支持镇派出所、司法所、交警中队等政法派驻机关建设，在餐饮、住宿为政法干警提供全力保障，努力解决司法所办公用房不足的问题，2023年打造的“溪霞镇法律服务工作站”通过全省验收。二是强化执法队伍建设。组织镇行政执法办学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《江西省人民政府关于调整赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知》等法律法规的学习，要求行政执法办落实“谁执法谁普法”责任，严格依据法律规定执法。大力支持交警中队开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动和电动车佩戴头盔整治专项行动。三是配强村级法治队伍。加强村（社区）“法律明白人”培养工作，邀请北京（浩天）南昌律师事务所律师赴镇开展“法律明白人”培训，制定“法律明白人”网校学习奖励机制，2023年“法律明白人”网校学习率达到100%，组织“法律明白人”骨干到区委党校参加培训。实现辖区内村（社区）村级法律顾问全覆盖，严格落实村级法律顾问坐班制度。

4.在调处重大矛盾纠纷上强化法治支撑。一是充分发挥人民调解组织作用。以镇人民调解委员会为依托，成功调处多起重大矛盾纠纷案件，如“熊金龙与市第三看守所人身损害纠纷案”、“陈一堂与张浪浪人身损害纠纷案”、“王凤梅与熊学涛交通肇事纠纷案”等。二是充分发挥法律顾问作用。在解决涉访涉诉、征地拆迁等重大问题上，事前征求镇法律顾问的意见，确保重大决策有法可依，通过法律手段，甘舍村民委员会20余年多次赴省市上访的“李家试馆”集体财产纠纷正得到有力稳控。

二、存在的主要问题

主要表现在：一是学习党内法规不够。少数党政班子成员和机关干部对党内法规学习还不够，对党内法规理解的不深不透；二是司法所规范化建设有待加强。目前，我镇司法所存在通过政府公开招聘人员存在专业不对口、待遇偏低、缺乏职业成长性等问题，导致司法所聘用人员流动性大，严重影响全面依法治镇工作开展。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.高位推动法治建设。 党政主要负责人都把学习习近平法治思想摆在法治政府建设的首要位置，认真抓好法治理论学习，将法治政府建设纳入全镇发展规划和工作计划，定期听取法治政府建设情况报告，协调解决法治建设领域突出问题，如：村两委干部“法律明白人”学习进度缓慢和农民工欠薪等问题。

2.落实法律顾问制度。聘请江西大成律师事务所律师担任镇政府法律顾问，在做出重大决策前，征求法律顾问意见，在化解疑难矛盾纠纷时，由法律顾问全程参与，甘舍村洪道尚赴京访劳动纠纷等一大批问题得到有力稳控。

3.做好八五普法宣传。认真抓好“八五”普法工作，督促镇属各部门按照“谁执法谁普法”要求，组织有关部门通过街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式，向全镇广大群众宣传内容涉及群众普遍关心的《中华人民共和国民法典》、《土地承包法》等三十多种法律法规。

4.抓好矛盾纠纷化解。依据《信访工作条例》化解矛盾纠纷，对疑难信访纠纷，做到主要负责人亲自接访，指导成立维稳工作专班，依靠公安、司法等力量，引导矛盾纠纷通过法律途径解决，依法打击非法上访，在化解信访问题上做到“三到位一处理”。

四、2024年工作安排

1.大力开展法治理论学习。深入学习贯彻习近平法治思想，加强行政法规学习，切实提高镇政府的依法行政水平，加强党内法规学习，重点学习党章、支部工作条例、政法工作条例、宣传工作条例等党内法规的学习，切实提高党政领导干部法治意识。

2.大力开展普法教育工作。开展法律进村、进社区、进单位活动，组织开展专题法律讲座，抓好《中华人民共和国民法典》宣传月和《中华人民共和国宪法》宣传周活动，大力宣传《南昌市电动车管理条例》、《南昌市禁止燃放烟花爆竹规定》，继续抓好“法律明白人”培养工程，逐步提高干部和群众的法律素养。

3.大力开展法治人才建设。全面加强综合执法人员的法律培训，提升综合执法人员的法律意识，做到执法程序规范，执法档案齐全。协调有关部门，切实解决司法所留人难问题，提升司法所聘用人员待遇，加强职业规划顶层设计，优先从本乡镇招聘工作人员，确保司法所工作队伍长期稳定。

4.大力开展矛盾纠纷化解行动。依托镇人民调解委员会，加强诉源治理，充分发挥镇、村法律顾问的优势作用，争取化解一批重大疑难纠纷和涉法涉诉案件。

5.大力开展法律服务提升行动。加强公共法律服务的宣传力度，充分运用科技资源，打通法律服务“最后一公里”，努力为村社区开通“乡乡通”法律服务平台。

6.大力开展重点人员规范化管理。加强对社区矫正和安置帮教人员的隐患排查，用好“心岸”APP，及时掌握重点人员的思想动态，对生活困难的重点人员及时帮扶，努力消除风险隐患，确保社会大局稳定。                                 

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2023年11月28日