为深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和《区委办公室、区政府办公室印发〈关于在全区开展作风建设整治“三大行动”的实施方案〉的通知》精神，以更强的信念、更高的要求、更硬的举措，奋力谱写“富强美丽幸福”象山新篇章。镇党委决定，在全镇开展作风建设整治“对照检查、整改提升、效果检验”三大行动，现制定如下方案：           

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党中央关于作风建设的新部署、新要求，教育引导全镇党员干部坚持干字当头、问题导向、重点发力、以上率下，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风，进一步促进作风大转变、效率大提升、形象大优化，在全镇上下形成“严以修身立政德、干干净净干事业”的良好氛围。

二、整治范围

面向全镇党员干部，重点是镇机关干部、村（场）社区、镇属各单位领导干部，围绕《关于在全区开展作风建设整治“三大行动”的实施方案》的四个“聚焦”开展作风建设整治“三大行动”：

（一）聚焦散漫作风。重点整治上班无故迟到、早退特别是经常性迟到早退，在工作期间和值班时间饮酒打牌、提前用餐，擅自脱岗办私事干私活，在工作时间看与工作无关的视频、炒股、玩游戏，落实值班制度不严，出工不出力、在编不在岗、办事找不到人等问题。

（二）聚焦办事效率。重点整治贯彻执行上级决策部署不及时，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，“一站式”服务、首问负责制、限时办结制、网上办结等加快行政效能的举措落实不力，党员干部对服务管理对象冷漠生硬、敷衍塞责，门难进、脸难看、事难办，执法部门工作人员粗暴执法、无证执法等问题。

（三）聚焦会风会纪。重点整治参加会议无故迟到、早退，未经批准擅自缺席、随意代会，会议点到弄虚作假，开会精神不振、打瞌睡、玩手机、打电话，会议期间交头接耳、喧哗闲谈、随意走动、频繁出入等问题。

（四）聚焦文明形象。重点整治工作着装不得体，工作语言粗鲁、口无遮拦，办公区域服务告示不清晰，办公场所内务杂乱、卫生脏乱，道路出行违反交通法规，鸣笛、乱加塞、乱变道、随意开远光灯、随地车窗抛物等有损文明形象的行为。

三、内容及责任分工

（一）通过收集问题，开展对照检查行动

1.单位组织自查。全镇各单位要高标准严要求对照检查自身在作风建设方面存在的突出问题，以单位名义列出问题清单，拿出整改措施，明确整改时限，制定整改目标，确保整改实效。

牵头单位：镇纪委

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年10月底前

2.投诉平台查。广泛收集企业、群众反映全镇党员干部“怕、慢、假、庸、散”和“门难进、脸难看、事难办”等工作作风方面的问题。

牵头单位：镇纪委

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年11月底前

3.组织暗访查。采取不定人员、不定时间、不定地点、不打招呼的方式，组织人员深入全镇各级机关特别是窗口服务单位开展专项暗访巡察，查找和发现机关、村（社区）、站所等作风方面和群众反映强烈的突出问题。

牵头单位：镇纪委

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年12月底前

（二）实行挂图作战，开展整改提升行动

1.列出问题清单。各单位查找出来的作风问题，要形成自查清单报表并上报镇纪委；镇纪委要将投诉平台、明察暗访等查找出来的问题线索，及时梳理汇总，并分送相关责任单位责成整改。

牵头单位：镇纪委

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年10月底前

2.承诺负面清单。通过签订“负面清单承诺书”，向镇党委作出庄严承诺，让全镇党员干部时刻保持自警、自省；结合“负面清单”承诺，将自身作风建设情况作为年底组织生活会对照检查的重要内容，通过“三会一课”“我为群众办实事”等形式常态化开展干部作风整改提升。

牵头单位：党建办

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年10月底前

3.细化整改清单。各单位及其干部要对查找出来的问题，特别是镇纪委点出的问题清单，逐项明确整改措施、整改责任、整改时限和整改要求，不折不扣抓好落实。

牵头单位：镇纪委

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年10月底前

（三）强力推进，开展效果检验行动

1.严格惩罚措施。对多次受到警示谈话、通报批评等“第一种形态”处理的，将依规依纪给予党纪政务处分，同时报请镇党委给予调整岗位、免职等组织处理。

牵头单位：镇纪委

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年12月底前

2.持续巩固整治成果。注重对作风建设整治“三大行动”中对照检查、整改提升等方面的成熟经验做法进行总结提炼，转化为制度规范，形成依法严惩的长效机制，建立健全作风问题线索摸排核查工作机制、作风建设考核机制、纪检监察机关与责任部门协同联动机制。

牵头单位：镇纪委

责任单位：各村（场）社区、镇属各单位

完成时限：2021年12月底前

四、工作要求

进一步建立健全领导责任、常态推进、激励保障，确保作风建设整治“三大行动”取得实效。

（一）落实领导责任机制。各村（场）社区、镇属各单位要坚决扛起作风建设的主体责任，主要负责同志要坚决履行“第一责任人”责任，对作风建设负总责，亲自研究部署作风建设有关重大问题，形成“头雁效应”。其他班子成员要落实“一岗双责”，认真抓好作风建设，形成以上率下、全面推进的良好局面。

（二）完善常态推进机制。各村（场）社区、镇属各单位要明确推进作风建设整治“三大行动”是实现以作风促进落实，以落实保障提升的必然要求。要加强学习、深化认识、对照检查、整改提升的过程，通过正面典型的示范引领和反面案例的警示教育，引导全镇党员干部敢于担当、善谋实干、作风过硬。

（三）建立激励保障机制。认真落实上级关于激励广大干部新时代新担当新作为的要求和精神，建立健全“为担当者担当、为负责者负责”的激励保障机制，及时为受到不实举报的单位和个人澄清正名，打击诬告陷害者，把正风肃纪与激励保护干部干事创业的积极性统一起来，既坚决纠治干部作风方面的突出问题，又充分调动干部积极性。