新建区党政机关差旅费管理办法

第一章  总则

第一条  为加强和规范新建区党政机关国内差旅费管理，认真落实厉行节约反对浪费有关规定，完善公务活动管理制度，根据最新有关规定，按照结合实际，制定调整本办法。

第二条  本办法适用于区、乡（镇）级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，民主党派和工商联机关，区各级人民团体以及参照公务员法管理的事业单位，包括驻新建区以外地区的区党政机关和参照公务员法管理的事业单位(以下简称“党政机关”)。

第三条  本办法所指驻昌单位常驻地的范围具体为：南昌市东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、高新开发区、经济技术开发区、红谷滩新区、临空经济区，湾里区招贤镇，新建区长堎镇和望城镇，南昌昌北国际机场，南昌县莲塘镇和东新乡，南昌小蓝经济技术开发区。

第四条  差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

第五条  党政机关应结合本单位实际，建立健全公务出差细则和审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模。严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游；严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第六条  区财政局按照分地区、分级别、分项目的原则制定差旅费标准，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。

第二章  城市间交通费

第七条  城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。

第八条  出差人员应按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：

    省级及相当职务人员出差，因工作需要，随行一人可乘坐同等级交通工具。

未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理（由于特殊原因出差造成的超支，经单位有关领导批准并备注说明情况的除外）。

第九条  到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应选乘经济便捷的交通工具。出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。

第十条  乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。

第十一条  乘坐飞机、火车、轮船、长途汽车交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

第三章  住宿费

第十二条  住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。

第十三条  住宿费限额标准按出差目的地不同分省内、省外制订。

省内限额标准。省级及相当职务人员每人每天800元；厅（局）级人员每人每天470元；其他人员每人每天350元。

省外限额标准。执行财政部公布的标准，具体按出差人员级别及出差省、自治区、直辖市和计划单列市对应（详见附表）。

第十四条  工作人员出差住宿不分房型，不实行定点，在出差目的地可按职务级别对应的住宿费标准限额选择安全、经济、便捷的宾馆。

第四章  伙食补助费

第十五条  伙食补助费是指对工作人员因公出差期间给予的伙食补助费用。

第十六条  伙食补助费标准按出差自然（日历）天数计算，按规定标准包干使用。补助标准分省内、省外制定。

省内伙食补助费标准。每人每天100元。

省外伙食补助费标准。执行财政部公布的标准，具体按出差省、自治区、直辖市和计划单列市对应。

第十七条  出差人员应自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应向接待单位交纳伙食费。

第五章  市内交通费

第十八条  市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。

第十九条  市内交通费按出差自然（日历）天数计算。补助标准按省外出差每人每天80元，省内出差每人每天60元，包干使用。工作人员出差期间由单位派车或经批准租用车辆的，不报销市内交通费补助。单位常驻地以外的公务活动，结合本单位实际制定出差实施细则，可按省内出差标准执行。

第二十条  出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的，应向接待单位或其他单位交纳相关费用。

第六章  报销管理

第二十一条  出差人员应严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。

第二十二条  城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。

住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。

伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。

市内交通费按规定标准报销。

未按规定标准开支差旅费的，超支部分由个人自理。

第二十三条  工作人员到南昌市驻昌单位常驻地的范围内参加会议、培训的，不报销住宿费、伙食补助费和市内交通费；到南昌市市内常驻地范围以外开展其他公务活动且实际发生住宿、伙食、交通等费用的，市内交通费按照差旅费省内出差市内交通费补助标准报销，住宿、伙食等按照差旅费管理办法的规定标准报销。统一安排伙食、交通工具的（含由单位派车或经批准租用车辆等）,不再报销伙食补助费和市内交通费。

第二十四条  工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，由调入单位按照差旅费管理办法的规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具等发生的费用由调动人员自理。

第二十五条  工作人员经所在单位批准出差期间回家省亲办事的，城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销，伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数（扣除回家省亲办事的天数）和规定标准予以报销。

第二十六条  按照组织安排，到常驻地以外地区单位实（见）习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员，首次前往和期满返回在途期间的差旅费由派出单位按规定报销；工作期间出差，执行工作驻地差旅费管理规定，费用由驻地单位承担，驻地单位承担有困难的，经书面请示并经派出单位批准后可回派出单位报销。

第二十七条  乘坐火车(包括动车、全列软席列车)，从当日晚8时至次日晨7时乘车5小时以上的，或连续乘车超过7小时的，可购买和报销同席卧铺票；乘坐全列软席列车，可购买和报销软卧票。符合规定而未购买卧铺票的，按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助；乘坐全列软席列车，符合乘坐卧铺规定而改乘软座的，按软座票价的40%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的，不再给予补助。

为鼓励出差人员选择安全、经济、便捷的交通工具，节约开支，对到省外出差的人员，乘火车且乘车时间达到5小时的，可凭车票加发60元伙食补助费。在此基础上，乘车时间每超过1小时，再加发10元伙食补助费。

为鼓励出差人员省外出差选择安全、廉价的经济型宾馆住宿，实际发生住宿费开支低于规定限额标准的，按差额的50%予以补助。

第二十八条  工作人员出差结束后应及时办理报销手续。差旅费报销时应提供出差审批单、机票、车票、保险票据、住宿费发票等凭证。

住宿费、机票及乘机保险支出等按规定用公务卡结算。

第二十九条  财务部门应严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。

实际发生住宿而无住宿发票的，根据实际情况不得报销住宿等费用。当天往返未住宿的出差人员，城市间交通费凭据报销，伙食补助费和市内交通费按规定报销。

第七章  监督问责

第三十条  各单位应加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

一级预算单位应强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理。重大问题向区财政局报告。

各单位应自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。

第三十一条  区财政局会同有关部门对各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：

（一）单位差旅审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；

（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；

（三）差旅费报销是否符合规定；

（四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；

（五）差旅费管理和使用的其他情况。

第三十二条  出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。

第三十三条  违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：

（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；

（二）虚报冒领差旅费的；

（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；

（四）不按规定报销差旅费的；

（五）虚开住宿费发票，领取补差奖励的；

（六）其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的，由区财政局会同有关部门责令改正，违规资金应予以追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。

第八章  附则

第三十四条  工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

第三十五条  不参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。

党政机关应根据本办法，结合本单位实际情况制定具体操作规定。

第三十六条  我区制定的本级差旅费管理办法应报市财政局备案。其他有关差旅费管理规定与本办法相抵触的，以本办法为准。上级已出台有关差旅费管理标准可按最新标准执行。本办法发布之日后，由上级调整有关差旅费管理标准的不再另行转发，可按最新公布标准执行。

第三十七条本办法由区财政局负责解释,自2018年5月1日起执行。《新建县党政机关差旅费管理办法》(新财字〔2014〕82号)同时废止。

附表：《中央和国家机关工作人员赴地方差旅住宿费标准明细表》

附表

（此件依法申请公开）

  南昌市新建区财政局办公室                   2019年9月17日印发