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索引号: z420179-0801-2024-0002 主题分类: 交通
发布机构: 新建区交通运输局 生成日期: 2024-02-21
文件编号: 有效性: 有效
公开范围: 面向全社会 公开方式: 主动公开
新建区交通运输局2023年度法治政府建设工作年度报告
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2023年,新建区交通运输局在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室的具体指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,扎实推进依法行政,为交通运输行业可持续发展营造了良好的法治环境。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下:

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

()加强组织领导。为进一步把法治政府建设工作落到实处,我局成立了以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,局机关各股室负责人和局属单位一把手为成员的法治政府建设工作领导小组,把法治政府建设工作列入议事日程,定期研究谋划交通运输系统法治工作,形成统一领导、分工负责、互相配合、上下联动、有序推进的工作格局,有效推动各项法治政府建设任务的落实落细。

()强化理论学习。我局深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容,组织班子成员学习贯彻习近平法治思想及各种法律法规,深刻领会习近平总书记关于新形势下全面依法治国新理念、新思想、新战略。组织全局干部职工开展了学习贯彻习近平法治思想暨法治政府建设业务,增强了全体干部职工的法治意识,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

()规范行政决策。我局积极推进行政决策科学化、民主化、法治化,建立健全决策机制,完善行政决策程序,严格依法依规决策,凡涉及人事任免、评优评先、资金安排、“三重一大”等均召开党组会讨论研究决定,主动邀请派驻纪检组人员参加党组会,确保各项重大决策依规、合法。严格规范性文件管理制度,严格落实信息公开制度,全年及时公开人事任免、资金安排、评优评先、三重一大等各项信息,及时回应人民群众关切的问题,确保群众知情权、参与权和监督权。建立健全法律顾问制度,我局聘请了法律顾问,处理或协助处理合法性审查等相关法律问题,充分发挥法律顾问在重大行政决策和重大执法决定中的作用。

()提高服务效率。积极推进“放管服”改革,深化交通运输政务服务,提高行政审批事中事后管理水平,推进交通运输“证照分离”“多证合一”改革,梳理、对接我局政务服务事项115项,共办结了行政许可事项 407件,其中公路建设施工许可88件;道路运输许可新增设立59件,变更11件,换发30 件,注销 78件,扩大经营范围1件;农村公路施工图设计批复97件,农村公路施工图设计变更批复2件;农村公路(含危桥改造、安防)项目竣工验收许可41件。积极落实国家及省市关于行政许可事项清单管理的有关规定,对清单内行政许可事项逐项明确设定依据,确保《权责清单》的严肃性和权威性。

()开展专项整治。一是源头治超工作。落实了源头治超工作调度会议制度和专项经费。全区源头治超执法工作共出动执法人员46人次,货运企业签订源头治超责任书5份。向广大驾驶员和货源配载企业散发公开信,向社会公布源头治超举报电话和4家源头重点企业名单,向货源企业散发依法装载宣传单1000余份。二是超限超载运输治理。按照“巩固成果、力度不减、突出重点、有效推进”的工作思路,从源头、路面和宣传等多方面入手。2023年共受理石埠治超站违规车辆共处理168辆,非现场违规车辆897辆,交警处理64辆,其中超载率100%3辆,百吨王3辆。三是质量监督工作。强化对农村公路建设项目的质量监管,建立每日一报制,以综合检查、专项检查和巡视检查等形式,并结合“双随机、一公开”的模式,对72家施工项目开展了综合检查,对检查中发现的问题及时下发整改意见通知书。办理质监申请项目90个(其中公路工程85个、安防5个);受理工程项目交工检测申请62个,竣工 39个。

()营造良好氛围。加强法治教育组织系统开展法治宣传教育工作,积极推进法制宣传教育工作,在“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”等时间节点,组织干部职工参加中央、省、市、区开展的各类知识竞赛。围绕廉政风险防控机制建设,加强党风廉政建设,推动全面从严治党工作向纵深发展,召开专题部署会议,推进全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。进一步强化工程建设、招投标、行政审批及行业监管等重点领域重点环节监管,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,扎实履行主体责任,不断推进全面从严治党向纵深发展。持续深化纠治“四风”,加强干部管理,打造忠诚、干净、担当、节俭、务实的交通干部队伍。

二、存在的主要问题

一年来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与区委、区政府的要求和人民群众的期待相比,还存在一些差距和短板。一是学习研究不够深入。对专业法律法规的学习领域、范围、深度以及方式方法还有很大的提升空间,学习习近平法治思想的连续性、系统性、全面性还不够。二是行政执法力度有待进一步加强。执法大队执法人员力量不足,专业知识储备有限,执法队伍专业素质有待提高,运用法治思维和法治方式执法水平与当下执法要求存在一定差距。

三、主要负责人履行职责情况

2023年,主要负责人能够带领局领导班子深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署,统筹推进严格执法、全民守法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好地完成了全年法治建设各项工作任务。

()加强政治理论学习,充分发挥党组在推进法治建设中的领导作用。按照“学懂、弄通、做实”要求,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规和《中华人民共和国公路法》《江西省道路运输条例》等行业法律知识,能够切实履行法治建设重要职责,坚决做到“两个维护”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”

()坚持全面从严治党,压实“一岗双责”主体责任。

够始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的清醒和坚定,加强党风廉政建设,推动全面从严治党工作向纵深发展,召开专题部署部署会议,推进全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。

()严格依法依规决策,全面依法履行部门职能。能够坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,主动邀请派驻纪检组人员参加党组会,充分论证评估,经集体讨论研究后实施,坚决不搞一言堂。坚持落实法律顾问制度,聘请了法律顾问,为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾

纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。

四、2024年推进法治政府建设工作安排

2024年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神,按照法治政府建设的总体部署和要求,进一步提高认识,强化措施,狠抓落实,推动全区交通运输系统法治政府建设再上新台阶。

()进一步加强普法宣传教育培训, 不断提高广大群众的法律素质。

丰富培训形式,优化培训效果,提高行政机关工作人员依法行政的能力和水平。完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强对执法人员法律知识和业务技能的培训力度。严格落实执法人员培训工作,未经综合法律培训考核合格的,不得授予执法资格从事执法活动,通过多渠道学法、用法、考法来从根本上推动干部依法行政素质的提高。加强对广大群众法律法规的教育和培训,加强对公民法定权利和义务的宣传教育, 不断提高广大群众的法律素质。

()进一步落实“谁执法谁普法”,努力提高行政执法的透明度。

落实“谁执法谁普法”普法责任制势在必行,要建立科学评价机制,把“责任”落到实处,纳入文明创建考核,量化评估考核指标,公平客观评价普法实效,倒逼普法教育形式、方法和手段的创新,将执法与普法有效衔接起来。建立健全行政执法公示制度,执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容,通过便于公众知晓的形式向社会公示。行政执法结果公开,部门行政处罚文书网上公开,以结果公开促执法规范。执法部门要梳理行政职权、规范执法流程,编制行政职权目录和运行流程图,并向社会公开,降低执法随意性。

()进一步加大执法队伍建设力度,保障基层行政执法行为在法制轨道上良好的运行。

加强法制机构和法制队伍建设,未雨绸缪,统筹协调,从现有的人才结构出发,定向培养专业法制人才,从根本上解决基层行政执法队伍法律专业人才缺乏的窘况,增强行政执法干部队伍的理论素养,提高行政执法干部队伍的依法行政水平和实战能力。积极开展法制监督,深化行政执法案卷评查工作。加强对重点执法部门的监督检查,把推行行政执法责任制与推行行政问责制结合起来,保证执法责任追究得到落实。行政执法部门和执法人员要违法必究、严格执法,严格落实三重一大机制,发挥“互联网+监管”、“南昌信用系统”的作用,提高违法成本,让违法者不敢违法、不愿违法、不能违法。

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