为深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，特别是贯彻落实“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，推动省委对南昌“彰显省会担当”的工作要求，以及市委对新建提出的“在全市彰显省会担当中作表率、勇争先，奋力打造现代产业新城新区”更高要求在新建落实落地、开花结果,按照区委统一部署，镇党委决定结合象山镇实际，在全镇广泛开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，打开解放思想这个“总开关”，以思想的大解放推动象山的高质量发展。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立省会意识，聚焦“在全市彰显省会担当中作表率、勇争先，奋力打造现代产业新城新区”的更高要求，紧紧围绕“抢抓发展机遇、推动产业转型升级、优化提升城乡面貌、推进市域治理现代化、强化党建引领作用”五个方面，广泛开展大讨论活动，提升工作标杆，强化执行落实，把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委决策部署上来。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。把问题导向贯穿于大讨论全过程，聚焦影响抢抓发展机遇、产业转型升级、城乡面貌提升、市域治理现代化、党建引领作用强化五个方面，按照“不回避、不遮掩、不畏惧”的要求，切实找准问题、深刻剖析根源、明确努力方向。

（二）强化分类指导。有的放矢地开展大讨论，针对不同地域、不同部门、不同对象，明确不同要求，分类梳理问题，分类抓好整改，分类总结经验做法，防止大而化之、上下一般粗。

（三）注重全员参与。坚持开门搞大讨论，主动邀请人民群众和社会各界广泛参与，鼓励大家积极建言献策，特别是党员领导同志要以身作则、以上率下，以“关键少数”带动“绝大多数”，最大限度地调动人民群众和社会各界参与大讨论的热情。

（四）务求实在实效。既要立足当前，更要着眼长远，带着问题、带着难题开展研究讨论，在大讨论过程中力戒形式主义、官僚主义，坚持说实话、出实招、求实效，真正把思想解放转化为推动发展的实际行动。

三、讨论主题

将新建区象山镇置身市区大空间、大格局中寻找定位、谋篇布局，向好的学、跟强的比、与快的赛，引导全镇广大干部群众进一步解放思想、更新观念，破除思想障碍，解决肯干、会干、干好的问题，大力实施五大专项行动，奋力开启实力象山、繁荣象山、和谐象山建设新征程，奋力打造富裕生态文明象山，在彰显省会“四个担当”的南昌实践中作表率、勇争先。

（一）在抢抓机遇科学谋划上解放思想。象山镇是农业大镇、旅游天堂。要立足自身实际，科学谋划发展，真抓实干，以生态立镇，大力发展本地的特色旅游产业。加大对象山森林公园的保护力度，助推乡村旅游和现代农业的高度融合，依据象山鹭鸟、莲花、河林螃蟹、小坊羊肉、河林西瓜、有机大米等旅游资源优势，打造有地域特色的休闲观光农业基地、特色旅游农产品基地。实施绿色品牌战略，出台优惠政策，吸引社会资本投资休闲农业。强化农业生产、加工、销售、休闲、观光等多功能一体化发展，着力推进休闲农业产业化。其次是一体化，推动乡村旅游与新农村建设携手并进。把发展“农家乐” 纳入新农村建设的整体规划，因地制宜突出生态旅游型、田园风光型、文化特色型乡镇特色。

（二）在推动产业转型升级上解放思想。坚决破除各种阻碍产业转型升级的思想观念，树立敢想敢干、敢闯敢试的改革精神、奋斗精神，推动全镇上下始终把高质量发展作为第一要务，加快产业转型升级步伐，紧紧抓住乡村产业振兴这个“牛鼻子”，大力发展品质农业、休闲农业、观光农业，建立现代农业发展新格局，助推产业转型升级。

（三）在优化提升城乡面貌上解放思想。以乡村振兴战略为引领，大力推进美丽乡村建设、加大全镇环境整治力度。按照规范建设、改善环境、分类实施、统筹推进的工作思路，突出“垃圾、污水、厕所”三大革命。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和“最美象山人”等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。突出抓好文明旅游、文明交通等系列行动，提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。

（四）在推进乡村治理现代化上解放思想。牢固树立以人民为中心的发展理念，加快补齐社会治理短板，牢牢守住安全稳定底线。强化民本意识，更加注重听取群众意见、发动群众参与社会治理；强化服务意识，更加注重解决事关群众切身利益的“头等大事”和影响百姓生活的“关键小事”；强化底线思维，加强风险分析研判，打好防范化解重大风险主动战；强化法治意识，更加注重以法治思维谋划市域社会治理、以法治方式推进治理难题破解，推动共建共治共享乡村治理制度体系进一步完善。

（五）在强化党建引领作用上解放思想。深入推进全面从严治党，大力弘扬面对任务敢于主动请战、面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任“四个敢于”担当精神，践行立说立行、言出必行、雷厉风行、破浪前行、身体力行“五行”工作作风，牢固树立主动作为比实绩、敢于作为比担当、善于作为比能力、快有作为比干劲“四个作为”导向，大力开展领导带头、作风带实、节奏带快、环境带优“四带”活动，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，营造“和谐相处、和衷共济”的氛围，锻造“一身正气、两袖清风”的品格，推动党员干部作风持续好转、实干实绩用人导向更加鲜明、风清气正政治生态深入人心，为全镇经济社会持续健康发展提供坚强保证。

四、实施步骤

大讨论活动自4月下旬启动，至6月底结束，分三个阶段实施，主要包括11项内容。

学习动员阶段：4月下旬至5月上旬

    1.召开动员大会。认真研究制定大讨论活动的工作方案和具体实施意见，精心策划部署，广泛宣传发动，拉开全镇大讨论活动序幕。镇党委召开专题会议，对开展大讨论活动进行动员部署。（责任单位：党政办、各村、镇属各单位）

2.组织宣传讨论。借助横幅、宣传栏、微信工作群、微信公众号平台等载体，集中宣传大讨论活动的重要意义、主题内容、方法步骤、基本要求等，在全社会营造强大舆论声势，吸引干部群众广泛参与。（责任单位：宣传办、文广站）

对照查摆阶段：5月中旬至5月下旬

3.广泛征集意见建议。通过座谈会、网络平台、意见箱等各种渠道多种方式，广泛征求社会各界人士的意见建议。领导小组办公室负责及时对意见建议进行收集、梳理、汇总。（责任单位：领导小组办公室、各村、镇属各单位）

4.聚焦产业发展进行查摆。针对产业发展大项目、新项目、好项目少的困境，查找和分析影响项目招引、落地等方面的制约因素，研究制定切实有效的重点产业扶持政策，加快培育特色优势产业，确定新目标、激发新动能。（责任单位：协税服税办、招商办、便民服务中心、建保所、农业综合服务站、文广站）

5.聚焦营商环境进行查摆。深入查找市场准入等方面存在的体制性和政策性障碍，查找各项配套政策存在的短板等，坚决破除制约高质量跨越式发展和产业转型升级的体制机制弊端，努力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境。（责任单位：招商办、便民服务中心、新建区市场监督管理局象山分局）

6.聚焦城乡建管进行查摆。围绕深化城市功能与品质提升，查摆城乡规划、建设与管理中存在的短板，聚焦老百姓反映强烈的突出问题，制定完善基础设施、提升乡荣村貌、提高文明素质的政策措施。（责任单位：城管中队、建保所、民政所、宣传办、文广站）

7.聚焦乡村治理进行查摆。强化宗旨意识、法治意识、底线思维，查摆乡村社会治理中存在的思想障碍、体制机制缺陷、功能短板弱项，聚焦民生实事、社会安全稳定、社会公平正义等人民群众关心关注的问题，积极探索创新，不断提升乡村社会治理实效。（责任单位：综治办、派出所、象山中学、象山中心小学、卫生院、社保所、民政所、文广站、财政所、司法所）

8.聚焦干部作风进行查摆。坚决杜绝形式主义、官僚主义，查摆作风领域“怕慢假庸散”等突出问题，坚持正面引导，激励广大干部见贤思齐、奋发有为，持续提振党员干部精气神，营造干事创业的浓厚氛围。（责任单位：镇纪委、组织办）

9.学习外地经验。通过积极参加区里统一组织的外出考察、自主联系外出考察学习、邀请专家学者授课等方式，学习借鉴沿海地区及中部发达地区成功经验与做法。同时，注重消化吸收、二次创新，形成自己的优化方案和全新经验。（责任单位：领导小组办公室、城管中队、建保所）

10.建立问题清单。认真梳理强化省会担当方面存在的问题清单，建立问题台账，制定整改措施。（责任单位：领导小组办公室、各村、镇属各单位）

整改提升阶段：6月上旬至6月底

11.注重成果转化。对大讨论成效进行认真总结，针对问题列出整改工作举措，把大讨论形成的成果运用到实际工作中去，切实推动思想大解放、作风大转变、发展大提升。

五、组织保障

要高度重视大讨论活动，精心组织、周密部署。主要领导要亲自研究、亲自部署，推动实施，确保大讨论各项安排部署落到实处，取得实效。

（一）健全组织机构。镇党委成立解放思想大讨论活动领导小组，由万炎山同志任组长，程其积、万大毛、罗晓斌、孔存根、付涛、熊田牛、沈扬、熊家萍、戴鑫同志任副组长，镇属各办公室主要负责同志、各村书记为领导小组成员。领导小组办公室设在镇宣传办，付涛同志兼任办公室主任。

（二）营造浓厚氛围。要加强宣传、层层发动，通过微信公众号平台、村村通、各村微信群等引导全镇广大干部群众积极参与。

（三）加强督导检查。领导小组办公室要组织力量适时开展督查检查，推动各项部署要求落实落细。