一、预算调整的原因及依据

　　省财政厅《关于下达部分2021年新增地方政府债务限额的通知》（赣财债〔2021〕28号）等文件共下达我区2021年新增债券规模178987万元，其中:一般债券33065万元、专项债券145922万元。

　　根据《中华人民共和国预算法》、《江西省预算审查监督条例》以及《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225号)等规定,地方政府债券收支实行预算管理，纳入政府一般公共预算和政府性基金预算。区级财政部门依照省财政厅下达的限额，提出本地区政府债务安排建议，编制预算调整方案，经区级政府报本级人大常委会审查批准。

二、新增债券资金的安排情况

2021年我区新增地方政府债券规模万元178987万元。其中一般债券33065万元，专项债券145922万元。根据省财政厅《关于下达部分2021年新增地方政府债务限额的通知》（赣财债〔2021〕28号）等文件精神，一般新增债券资金重点用于易地扶贫搬迁、脱贫攻坚、污染防治、城市品质与提升、乡村振兴等重大战略，专项新增债券重点用于交通基础设施、能源项目、农林水利、生态环保项目、社会事业、城乡冷链物流、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域。根据我区实际情况，省财政下达的新增一般债券资金安排用于新建大道东延等中心城区11条道路工程12558万元，债券期限：7年，利率：3.4%。南昌溪霞农业综合开发现代农业园区基础设施建设2800万元，债券期限：7年，利率：3.4%。新建二中初中校区建设项目2700万元，债券期限：7年，利率：3.4%。市政公用城周边道路项目2300万元，债券期限：7年，利率：3.4%。新建一中综合建设工程2000万元, 债券期限：7年，利率：3.4%。 新建区农村公路建设项目4000万元，债券期限：10年，利率：3.23%。望城集镇改造项目6707万元，债券期限：10年，利率：3.23%；新增专项债券资金安排用于区长堎镇老旧小区提升改造项目13779万元，债券期限：15年，利率：3.73%。新建体育中心项目11000万元，债券期限：20年，利率：3.85%。区人民医院改扩建工程10000万元，债券期限：7年，利率：3.36%。区人民医院二部及疾控中心项目12000万元，债券期限：30年，利率：3.89%。区初心教育培训基地及工人文化宫项目8000万元，债券期限：30年，利率：3.89%。区社会福利中心建设项目4600万元，债券期限：30年，利率：3.67%。区重点易涝区排涝能力建设项目10000万元, 债券期限：20年，利率：3.63%。 新建区梦庐花园安置点工程76543万元，债券期限：7年，利率：3.21%。

三、预算调整的主要内容

(一)收入预算调整情况。

在区人大批准的2021年区级预算基础上，区级一般公共预算收入调增一般债务收入33065万元，政府性基金预算收入调增专项债务收入145922万元。

(二)支出预算调整情况。

在区人大批准的2021年区级预算基础上，区级一般公共预算支出相应调增33065万元，政府性基金预算支出调增145922万元。

据此，调整后的2021年区级一般公共预算和政府性基金预算收支平衡。

四、2021年地方政府债务限额

根据财政部《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》精神，各地债务限额在2020年债务限额的基础上，加上2021年新增债券额度规模确定。全区总的债务限额为931373万元，其中一般债257189万元，专项债务674184万元。

按照新《预算法》、《国务院关于加强政府性债务管理的意见》以及《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》，区级政府只能在省下达的限额内通过发行政府债券方式举借债务，除此以外，区级政府及其所属部门不得以任何方式举借债务，也不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。