一、基本情况
南昌市政务服务数据管理局（以下简称市政数局）负责统筹推进南昌市人民政府建设，推动市级政务信息化项目建设相关工作有序开展。为提高政务信息化项目招标代理效率和质量，根据政府采购工作有关规定，现通过公开遴选方式选取6家招标代理服务机构和2家候补招标代理机构，承担市政数局政务信息化项目招标代理业务，服务期限1年。中选招标代理机构根据《南昌市政务服务数据管理局招标代理机构管理办法》管理，若出现重大失误、不良行为、服务质量差等，则暂停该招标代理机构委托服务资格，从候补招标代理机构中动态递补。
二、服务内容
1、项目咨询及策划；
2、发布招标公告、资格预审文件；
3、编制招标文件并组织专家审查论证，负责招标文件相关的澄清、修改及发布；
4、接受投标单位报名；
5、协助招标人审查投标单位资格并确定参加投标的单位；
6、根据需要组织投标单位现场踏勘；
7、处理投诉、质疑；
8、组织专家对重点环节和难点问题进行论证；
9、协助抽取评标专家；
10、协助组织开标、评标工作；
11、协助办理中标手续；
12、协助招标人草拟及商签合同；
13、协助编制采购预算、采购需求、采购实施计划；
14、全套资料移交业主存档；
15、其他招标代理相关业务。
三、服务费报价
参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝2002﹞1980号）及《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格﹝2011﹞534号）标准，在此基础上进行折扣报价。实行代理服务费总包干，包括评标专家费、场地费、利润、税金相关费用等。
招标过程中出现重复评审、流标、采购任务取消等特殊情况，视为代理工作未有效完成，不得收取费用。
四、资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、近三年无重大违法记录（提供声明函，加盖单位公章）；
存在以下情况，不得参与此次遴选活动：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同代理机构，不得同时参加此次遴选活动；
2、被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入失信行为记录名单（处罚期限未满的），不得参与此次遴选活动。
五、遴选程序
1、5月20日，发布遴选公告。通过公共资源交易网、微信公众号、门户网站等渠道发布。
2、5月20日起开始接受报名，报名时间为：5月20日-5月27日下午5时|17时前，现场报名并按要求提交相关资料，地点：南昌市市民中心圆楼5楼526办公室。
报名提供材料：营业执照副本复印件、组织机构代码证、税务登记证复印件或“一照三号”或“一照一码”营业执照副本复印件一份，并加盖单位公章；法人证明及委托书（受托人提供身份证复印件并加盖单位公章）；资格条件及评审标准里所有相关证明材料（需逐项对应评分标准提交响应表，相关材料（应含所有材料扫描版本）编制目录并按顺序装订成册，一式三份，一正两副，正本需加盖单位公章）。
联系人：朱先生；
联系电话：83886278，监督电话：83987511
3、5月29日前，资格审查。审查通过后的名单通过公共资源交易网、微信公众号、门户网站公布。
4、5月31日前，评审计分。评审过程全程录音录像。
5、评审结果公示5个工作日，无异议后签订合同。
六、评审标准和方法
采用综合评审法，对技术服务、商务、价格进行综合评审，其中服务35分，商务55分，价格分10分。由评审小组成员评分，去掉一个最高分和一个最低分，取平均得分作为代理机构最后得分，从高到低确定遴选机构。总分相同的，以商务得分高的优先；商务得分相同的，以服务得分高的优先；服务得分相同的，以价格得分高的优先。
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项目 |
内容 |
分值 |
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服务 35分 |
法务保障 |
遴选申请招标代理机构聘请了法律顾问，得5分。 评审依据：遴选申请招标代理机构出具与律师事务所签订的法律顾问协议书原件以及律师执业证复印件，法律顾问服务期限应至少持续到2025年6月。 |
5分 |
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从业人员 |
1、参与遴选代理机构至少具有4名持证人员（省级政府采购《培训合格证》），否则本项不得分。每增加一名持证人员得1分；本项最多得15分。 2、参与遴选代理机构持证人员（省级政府采购《培训合格证》）中具有本科及以上学历的持证人员，每人得0.5分，本项最多5分。 3、提供报名前6个月本单位职工缴纳社保人员名册且名册中包含所有持证人员，否则上述两项不得分。 评审依据：提供培训合格证原件或电子证书、毕业证原件或学历证书电子注册备案表、社保缴纳等相关材料查验，培训证上单位名称须与遴选机构名称一致。 |
20分 |
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服务效率 |
1、接到代理任务后，项目负责人承诺1小时到达市政数局，得5分；承诺2小时到达市政数局，得3分；承诺3小时到达市政数局，得2分；承诺4小时到达市政数局，得1分。4小时以上到达市政数局的不得分。 2、明确下达代理任务后，代理机构在3个工作日内反馈招标文件初稿；收到采购人修改意见后，2个工作日内反馈招标文件修改稿；收到采购人审定意见后，1个工作日内完成招标文件定稿。承诺按时完成本项得5分，否则不得分。 评审依据：根据遴选代理机构出具服务承诺函情况评分。 |
10分 |
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商务 55分 |
代理业绩 |
2019年1月1日以来代理服务的信息化项目： 1、每个得0.5分，本项最多得20分； 2、招标、竞争性磋商、单一来源采购，3类采购方式均有业绩，得10分；2类采购方式有业绩，得4分；否则不得分。 评审依据：提供业绩情况一览表（1、2项可用同一项目作为依据，在业绩情况表中注明清楚）；按照一览表顺序，提供包含考核评分要素的招标公告截图（网站为中国政府采购网或江西省公共资源交易网）。 |
30分 |
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项目负责人的从业经历 |
1、明确2名项目负责人，专门负责对接市政数局代理业务，得3分，未明确不得分； 2、项目负责人在当前机构从事代理工作年限3年以下，本项不得分；满3年得3分；满4年得4分；满5年得5分，本项最多得5分。 3、项目负责人近三年代理过的信息化项目，每个得0.5分，最多得7.5分。 4、在项目负责人之外，再明确至少3人的工作团队负责市政数局代理业务，得3分。工作团队每增加一名成员，得0.5分，本项最多得6.5分。 5.工作团队所有成员在当前机构工作满2年得3分，不满足不得分。 评审依据：能证明项目负责人、工作团队成员工作年限且与招标代理工作相关的社保缴纳等证明材料；提供项目中标通知书、代理协议、公共资源交易网站截图，有反映项目负责人在当前机构参与业绩的信息等资料。 |
25分 |
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价格 10分 |
招标代理费报价 |
以《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝2002﹞1980号）及《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格﹝2011﹞534号）规定为参考标准，招标代理机构对服务招标费进行折扣承诺，每降低三个百分点，得1分，最多得10分。 评审依据：提供代理服务费折扣承诺函。 |
10分 |
注：
1.项目负责人是指代理机构明确的专门负责对接市政数局代理业务的负责人，项目负责人不得随意更换；
2.各项资格条件计算截止时间均为报名截止时间。
3.培训合格证有效期应至少持续到2024年12月。
4.代理机构无特殊情况、未经采购人同意调整项目负责人以及未在承诺时间内完成服务内容或者完成质量不佳，采购人按照代理机构考核评价办法进行处理；
5.评审过程和签订协议前，遴选人有权对代理机构提供的材料进行抽查，如发现有不实，将做虚假应标处理，取消入选资格。
七、其他事项
遴选后6家招标代理服务机构和2家候补机构与市政数局签订服务（候补服务）合同，明确双方权利义务，包括但不限于以下内容：
1、遴选后招标代理机构组成市政数局代理机构库，选取规则按《南昌市政务服务数据管理局招标代理机构管理办法》中第二章“代理机构的选定”相关规定执行。市政数局信息化项目招标代理机构原则上从入库机构中选定。
2、根据《政府采购代理机构管理暂行办法》，市政数局信息化项目代理费用原则上由项目成交供应商支付。代理机构应当按照报价折扣承诺在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。
3、遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等国家、省、市相关法律法规和规章制度，以及协议期内出台的招标管理相关文件要求。
4、市政数局有权对代理机构库内机构实行不定期考核，根据考核情况进行动态管理，考核结果差的，移出招标代理机构库。
5、本公告所称政务信息化项目，是指使用财政资金采购的政务信息系统相关服务项目，包括基础设施服务、软件开发服务、运行维护服务、系统业务运营服务和第三方服务等。按照规定由集中采购机构采购的政务信息化项目不属于此次遴选代理机构服务范围。
赣公网安备 36010802000177号
