为全面推进南昌市建筑施工项目安全生产标准化工作,南昌市住建局于今年3月15日印发了《关于印发<南昌市建筑施工项目安全生产标准化考评工作实施方案(试行)>的通知》,现将相关内容解读如下。
一、起草背景和依据
2014年,住建部制定了《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》,规定了工程在施工过程中每月开展安全标准化自评工作,安全监督管理机构作为项目考评主体,结合日常安全监督同步开展项目考评工作,并明确了具体考评内容、考评步骤和考评结果。省住建厅《关于进一步规范全省建筑施工安全生产标准化考评有关工作的通知》(赣建安[2015]2号)提出各地要根据本地实际,制定切实可行的考评措施,并将项目安全标准化考评工作与施工企业安全标准化考评、日常安全监管工作、危大工程安全管理、建立安全信用制度和安全生产许可证延期审查等工作有机结合起来。2022年,我局组织编写发布了图文并茂的《南昌市房屋市政工程安全生产标准化指导图册(第一版)》,为推进安全生产标准化考评工作提供了依据。
为全面推进工程安全管理标准化,提高工程安全生产管理水平,根据住建部和省住建厅文件要求,参照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《江西省建筑施工扬尘检查标准》(DBJ/T36-051-2019)等现行工程建设规范,我局起草了《南昌市建筑施工项目安全生产标准化考评工作实施方案(试行)》,明确了从项目开工建设办理安全监督手续到竣工终止安全监督的全过程安全标准化考评工作,为顺利开展安全考评工作提供了有效指导。
二、主要内容
《南昌市建筑施工项目安全生产标准化考评工作实施方案(试行)》包括工作目标、考评范围、考评主体、考评标准、考评方法、考评等级、考评结果运用等内容。主要如下:
(一)提出了考评工作目标。进一步规范建筑项目安全生产管理,全面落实安全生产责任制,加大安全生产投入,改善安全生产条件,提升从业人员安全素质,提高事故预防能力,促进我市建筑安全生产形势持续稳定向好。
(二)明确了考评范围。已办理施工许可手续的所有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目,均应进行项目安全生产标准化考评。
(三)明确了考评主体和考评依据。项目安全监督部门依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)和《江西省建筑施工扬尘检查标准》(DBJ/T36-051-2019)等现行工程建设规范,负责具体实施监管项目的安全生产标准化考评工作。
(四) 明确了考评方法。项目安全生产标准化考评工作从项
目开工开始,至项目办理终止安全监督结束。考评分为项目企业自评和考评部门考评。项目自评以项目每月自评、监理单位复核,施工单位定期检查为主要内容。考评部门以项目自评为基础,结合日常安全监督情况,每个季度根据考评标准对项目安全生产标准化实施情况进行阶段性评价。
(五)明确了考评等级和标准。以考评分数为基础,结合项目自评和日常安全监督情况,提出了考评等级划分和相应标准。
(六)提出了考评结果运用要求。将考评结果作为项目创优的重要依据,项目阶段考评和最终评定未达到优良标准的不得参与安全标准化示范工地评选,并将考评结果与企业安全生产许可证延期动态考核工作结合。
三、下一步工作
市住建局下一步将根据《实施方案(试行)》要求,做好政策宣贯,加强对各县区住建部门和在建项目有关参建单位工作指导,推进工程项目安全生产标准化考评工作全面开展。
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